乌鲁木齐的骚乱事件基本上平息。事件虽已平息，但在中国官方的处理方式，其中尤其是在国际公关和与国际社会的互动方面，此次事件迄今还是有一些脉络和经验可以梳理。

          骚乱初期：国际公关基本成功

乌鲁木齐骚乱发生在七月五日下午到晚上。笔者七月六日中午在凤凰卫视「有报天天读」节目的「今日观点」栏目发表评论认为，从新闻发布的角度看，对事实真相的披露，二十四个小时之内是十分关键的一段时间；在这二十四个小时里，中国官方若能及时、全面地发布事实真相，对于取得话语主导权、阻止一些或不明真相、或别有用心的媒体的歪曲，当有积极作用。在这方面，去年“3.14”西藏骚乱的报道处理方式，是有教训和经验可借鉴的。西藏骚乱伊始，由于中国官方媒体相对慢了“半拍”，因此事件开始几天，话语权完全交给了西方媒体；直到后来包括中央电视台在内的官方媒体接连公布真相，舆论风波才逐渐平息。

值得肯定的是，北京在此次新闻发布方面，不但及时，而且相对比较全面，比较好地掌握了话语主导权。北京有关部门还主动邀请海外和国际媒体前往乌鲁木齐采访，从而对于海外和国际媒体如实了解和报道骚乱真相，起到了积极的作用。这一点与去年西藏骚乱后驱赶外国传媒形成了截然反差。从海外和国际媒体的反应来看，大部分反应大都比较客观、公正。

从国际社会的反应来看，由于一些政府在疆独问题上的双重标准，再加上一些媒体的天然的理想主义色彩，这些政府和媒体在此次事件中的反应和角色是十分尴尬的；但面对铁证如山的血腥和暴力事件，任何有良知的人们都无法容忍这些暴行，任何文明国家的政府和媒体都无法再闪烁其辞，左右摇摆。因此，国际反应从总体上胜过去年的“3.14”西藏风波。这实际上使中国在国际舆论和环境上，处于较去年“3.14”相对比较有利的局面。

国际反应进入第二阶段

但这是过去三天第一阶段的特点。根据笔者的粗浅观察，从七月九日开始，国际和海外反应已逐渐出现相对比较微妙的变化，预示着对新疆平暴的反应，已开始进入第二阶段。国际和海外媒体在第二阶段的反应，基本上可以归纳为以下几个特点：

首先，在对乌鲁木齐现场局势的报道和关注上，已由过去几天对骚乱分子血腥暴力的关注，逐渐转移为对中国官方平暴措施的着力。在这过程中，中国官方任何一点严厉的措施和言论，都会在原有的意识形态背景下被西方无限放大，从而塑造成中国政府镇压和平示威的印象。

与此相关的，是“世界维吾尔大会”和热比娅本人，这几天在西方国家正在展开一系列积极的公关活动，试图塑造其被镇压的无辜形象。由于“世界维吾尔大会”总部设在德国，热比娅本人又常年在美国活动，而“世界维吾尔大会”与“东突”不同，它并未被西方界定为恐怖组织，因此“世维会”和热比娅本人在欧美国家能获得相当的同情。从这几天的西方反应来看，似乎呈现出一些微妙的反差，那就是西方记者在新疆采访的真相，未见得是西方国家内部人们希望看到和听到的：在那里，由于距离乌鲁木齐事件现场较远，而距离热比娅又较近，再加上西方（尤其是欧洲）天然的理想主义色彩，因此那里的人们似乎更倾向于倾听来自热比娅的宣传，而不是来自乌鲁木齐第一线的真相。

因此，未来几天乃至一段时间，在中国官方和热比娅之间，一场争夺真相的斗争，势必悄悄但却激烈地展开。如果说，过去几天中国官方由于及时公布真相并开放国际传媒采访，取得了第一会合的胜利，那么未来当西方内部的人们由于地理和情感的因素，天然地更愿意倾听来自热比娅的声音的时候，这场争夺真相的斗争就将显得更为激烈。对此，北京绝不能掉以轻心。

其次，最近几天，从国际和海外媒体的反应来看，对乌鲁木齐骚乱的内因以及中国民族政策的反思和质疑开始增多。从客观的角度看，这些反思和质疑确实有供北京参考的地方。但从现实斗争的角度看，北京若没有一套完备的策略、材料和部署予以应对，则有可能在第二阶段的斗争中占据下风。总之，第一阶段的着力点主要是在血腥暴力的真相，这部分只要及时、公开、透明，比较能够服众；而一旦进入第二阶段，由于西方天然的理想主义和意识形态色彩，再加上热比娅的就近煽动，以及北京在民族政策上原本就存在的反思空间，这部分的斗争难度将更大，任务将更艰巨。对此，北京要有充分的思想准备；各有关部门从现在起就要有足够的各种预案措施。

           恐怖活动定性：中外有分歧

与此同时，由于此次骚乱的背景是“世界维吾尔大会”，该组织虽然其国际背景和内部的社会背景与“东突”一脉相承，但在西方却以和平面目出现，因而并未被西方界定为恐怖组织。这就给该组织披上了和平与合法的外衣，也给北京在就乌鲁木齐骚乱事件定性问题与西方沟通时增加了难度。

骚乱伊始，北京官方媒体对事件的定性是“暴力犯罪”。但随着局势发展，也有一些舆论倾向于将其定义成恐怖袭击。当然，中国官方有权决定其对事件的定性，但若要争取国际支持，就必须考虑在定性问题上与西方的沟通。而恰恰西方对恐怖主义的定义，局限于爆炸、暗杀等范围，乌鲁木齐骚乱很难被其认定为恐怖袭击；再加上西方对“世界维吾尔大会”的天然支持，因此在这方面北京必须有足够的思想准备。

汉人应管理和提升自己情绪

就目前和未来几天对事件的处理而言，正如一些舆论已经指出，公权力的持平、公正，而且对维汉两族的一视同仁至关重要。虽然骚乱背后有无数难以道清的情结和怨恨，但就对暴力层面的谴责和惩罚而言，却并无维汉两族之分，甚至根本就无须强调到底是维族还是汉族；只要是暴力，就应受到道义的谴责和法律的惩罚。

在这方面，除了新疆当地的汉人之外，全国乃至全球各地的汉人，也应十分注意管理自己的情绪。虽然这本身是一起由民族矛盾引起的惨剧，同族人们的愤怒，人同此心，心同此理，但历史和国际上民族之间因仇恨而怨怨相报，最后导致悲剧的循环和升级，这样的例子我们已经看得太多、太滥了。汉族的人们如何管理、掌控自己的情绪，这十分考验汉族人们的智慧，也十分考验这个民族的人们在崛起过程中是否具有足够的理性精神和自我提升能力。

              民族问题：寻找深层原因

另外，当事件基本平息之后，有一个更为深层的问题必须提到执政者和所有汉人的面前，那就是：多年来的不可谓不优厚的少数民族政策，为什么没能真正获得少数民族－或至少是回藏两族－人们的心？除了分裂势力的因素之外，对内究竟有哪些原因可以寻找和反思？

从去年西藏的“3.14”,到今年新疆的“7.5”惨案，民族矛盾激化，之中国发展中的一个十分紧迫的问题。而一个国家在转型和走向多元、自由的过程中，民族问题若处理不好，很可能成为民族崛起的滑铁卢。十几年前南斯拉夫的教训，是十分深刻和惨痛的，应当为今天的中国所记取和避免。