第四章 反腐败调查

第一百五十四条 国家廉政总局设立腐败信息收集中心，全面收集发生在各个领域的各类腐败犯罪信息。

第一百五十五条 国家廉政机构通过各类公共媒体公布举报腐败犯罪的途径，包括电话、传真、电子邮件邮箱、通讯地址（邮政编码）、手机短信平台等各种信息采集手段。各公共媒体应当在显著版面定期公布上述信息

第一百五十六条 各廉政机关的腐败信息记录人员必须严格按时间顺序记录收集的各类犯罪信息，该记录不论是否查证属实均不得作任何形式的删改。相关线索信息一经记录就立即进入不可更改的记录存储器，以各种手段涂改腐败线索信息记录的按徇私枉法罪追究刑事责任。

第一百五十七条 举报犯罪不要求提供真实姓名，但应提供有效的联络方式，便于侦察机关核实相关事实。举报人可以采取委托本地或外地律师等代理人举报的方式避免其身份信息被泄露。

第一百五十八条 举报人为了便于领取奖金时确定身份，可以采取在举报时设置繁琐、安全性高的密码等手段。

第一百五十九条 举报人的奖励制度和保护制度，本法附则另行规定。

第一百六十条 国家廉政总局腐败调查部门可以采取公安机关、检察机关、国家安全机关依法可以采取的一切手段进行反腐败调查。采取上述侦察手段时，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》《国家安全法》《人民警察法》等法律的程序规定。使用各类侦查手段的审批程序由全国人大廉政委员会制订的《廉政机构工作规范》确定。

第一百六十一条 国家廉政机构调查人员可以在立案前约谈一切公职人员，一切公职人员在健康状况允许的前提下，除经充分说明并获得同意情形外不得以其他任何理由拒绝约谈，无正当理由拒绝约谈的以藐视国家廉政机关罪论处。

第一百六十二条 有明确而具体的腐败犯罪线索指向具体公职人员或公共机构时，国家廉政机关应当立案调查。

第一百六十三条 国家廉政总局高级调查员、副处长以上人员在紧急时有权签署拘留证、逮捕证和隔离审查决定书。

第一百六十四条 国家廉政总局调查员以上调查人员有权独立决定对一切腐败违法犯罪嫌疑人员立案调查；调查员或助理调查员认为应当对腐败犯罪嫌疑人立案调查的，应当由高级调查员以上人员的批准。

第一百六十五条 调查员以上的廉政机构人员有权决定是否向分管局（处）长汇报立案调查的情形。不汇报的视为单独秘密调查，秘密调查以60天为限，超出60天的应当向局（处）长汇报并作立案登记。上级调查员有权要求下级调查人员参与其独立决定的秘密调查，下级调查人员有为之保密的义务。

第一百六十六条 具体公职人员或公共机构的腐败违法犯罪被立案后，国家廉政机构可以口头（包括电话）或书面通知相关人员在指定时间到指定地点接受约谈，拒绝接受约谈的以藐视国家廉政机关罪从重处罚。

第一百六十七条 对被立案调查的犯罪嫌疑人，廉政机构可以对其采取隔离调查措施，隔离时间以不超过6个月为限；确需延长时间的，经全国人大廉政委员会批准，可以延长6个月。

在隔离审查期间，腐败犯罪嫌疑人的原工资待遇停止发放，期间的由国家提供的食宿待遇应当确保身体健康，不低于贫困人口最低生活保障标准；在隔离期间，由亲友提供生活费的，其食宿标准不受限制。被隔离人员在隔离审查期间不得与外界交流，但其阅读报纸和收看电视等非交互式获得信息的要求除可能影响案件侦查外应当满足。

第一百六十八条 腐败犯罪立案调查后，国家廉政机关腐败调查部门可以采取秘密监视、秘密搜查、秘密提取证据、秘密辨认、监听监录、邮件扣押、耳目卧底等秘密侦查手段对犯罪进行秘密调查。廉政机构采用本条侦查手段取得的证据可以作为人民法院定罪的依据。

第一百六十九条 国家廉政机构可以通过培训，在腐败高发领域安排卧底人员和线人，以准确高效地收集腐败犯罪信息。

第一百七十条 经过国家廉政总局的特别批准，不禁止在反腐败领域使用陷阱侦查（诱惑侦查）的手段，使用该类手段取得的证据可以作为人民法院定罪的依据。

第一百七十一条 各级监察、审计、纪检等政府和执政党的机关在日常审计和查处违纪违法案件等过程中发现存在犯罪事实或犯罪线索的应当及时向国家廉政机构书面报告情况，不及时通报的按放纵犯罪论。

第一百七十二条 各级监察、审计、纪检机关对公职人员违法违纪的查处决定均应当在作出之日起十日内报国家廉政总局备案，无正当理由逾期未报告的，对责任人员按玩忽职守罪论。

第一百七十三条 国家廉政机构要求国家安全机关、公安机关、检察机关、审计机关、监察机关配合工作时，被要求机关不得拒绝。国家廉政机构可以随时要求抽调上述机构的人员组成特别侦察小组进行具体案件的调查，拒绝配合的按藐视廉政机关罪论处。

第五章 惩罚腐败的措施

第一百七十四条 对腐败违法犯罪的惩罚措施包括非刑罚处罚、刑罚和刑罚附加刑。

第一百七十五条 对不需要刑罚处罚的腐败违法行为适用非刑罚处罚。

第一百七十六条 由廉政机构直接作出的非刑罚惩罚措施包括训诫并口头警告、书面警告、罚款、开除公职（剥夺担任公职的资格）。

第一百七十七条 对腐败犯罪的刑罚主刑种类包括有期徒刑、终身监禁、死刑。

第一百七十八条  附加刑的种类如下：（一）罚金；（二）剥夺政治权利；（三）没收财产。附加刑可以独立适用。

第一百七十九条  由廉政机构调查的案件的非刑罚处罚中的训诫并口头警告、书面警告、罚款、开除公职（剥夺担任公职的资格）的处罚可以由廉政机构直接作出，廉政机构认为由监察、纪检部门处罚更为合适的也可以移送并建议行政监察部门或执政党纪检部门依照相关规定作出处罚。

第一百八十条  有关机关接到廉政机构处罚建议后应当在60天内作出处罚并将处罚决定书发送给廉政机构。廉政机构认为处罚不当的，可以直接做出变更处罚决定。

第一百八十一条 本法关于刑罚和刑罚附加刑的规定除本章特别规定外，适用《刑法》的规定。

第一百八十二条 开除公职包括开除公职三年内不得录用、开除公职终生不得录用。

第一百八十三条 公职人员腐败违法行为不够追究刑事责任的，廉政机构对其作出罚款处罚的幅度为3000元以上本人职务合法年收入3倍以下。

第一百八十四条 本法所指的有期徒刑为一个月以上一百年以下。一罪或数罪累计刑期超过一百年的，判处终身监禁。

第一百八十五条 原《刑法》规定的拘役按一个月以上十二个月以下有期徒刑论，并适用有期徒刑的有关规定。

第一百八十六条 死刑适用于罪行极其严重的极少数犯罪人员。（国家逐步减少死刑，直到最后废除死刑）

第一百八十七条 死刑的判决由陪审团决定。

第一百八十八条 陪审团的组成方式以法律规定之。

第一百八十九条 死刑的执行必须经由最高人民法院核准。

第一百九十条  死刑的执行方式为药物注射等。                            

第六章 惩罚措施的运用

第一百九十一条 对不构成犯罪的腐败行为的处罚，本法没有规定的，适用其他法律、法规、规章、制度，国家廉政机构可以在权限范围内直接处罚，也可以建议其他有权机构处罚。

第一百九十二条 对不构成犯罪的腐败违法行为的处罚，可以适用行政机关和执政党纪检机关的程序。

第一百九十三条 因腐败违法被口头警告3次以上的，应当给予书面警告，被书面警告3次以上的，应当开除公职。本规定不妨碍廉政机构直接做出书面警告、罚款和开除公职等决定。

第一百九十四条 对腐败违法行为作出非刑罚处罚时根据接近构成犯罪的程度不同分别作出口头警告、书面警告、罚款和开除公职（含剥夺担任公职资格）的处罚。

第一百九十五条 一切被追究刑事责任的腐败犯罪人员均应当被开除公职，其中被处五年以上有期徒刑以上刑罚的故意犯罪人员，应当开除公职终生不得录用。

第一百九十六条 被开除公职的应当剥夺其担任相应的期间公职可享受的退休金待遇。

第一百九十七条 反省与悔过：有关机关尚未掌握其腐败违法犯罪行为的公职人员经自我反省主动向纪检、监察等机关或廉政机关说明其所犯腐败行为的，应当写出书面的反省和悔过报告，上缴全部违法所得财产，并对所有违法所得利益做出有效的处置。对主动反省和悔过的，国家不追究其刑事责任，不开除公职，原职务和工资待遇不变。

对本法施行以前的腐败违法犯罪行为的反省以本法送达本人之日起6个月内为限，本法送达后所犯腐败罪过的反省以违法犯罪行为发生之日起6个月内为限。

对反省与悔过时交代不尽的腐败违法犯罪行为仍应依照本法的规定追究责任。

第一百九十八条  自首：超过反省和悔过期限，廉政机构正式立案并通知约谈前，主动向纪检、廉政机构供述本人腐败违法犯罪行为的，是自首；在廉政机构立案前的约谈过程中交代本人主要腐败违法犯罪事实的，是自首；在立案后第一次约谈的24小时内交代本人所犯主要腐败事实的，按自首论。对已经自首的违法犯罪行为，不判处刑事主刑；贪污受贿等财产类腐败案件金额不满5万元的，不开除公职。

对贪污贿赂等财产类腐败人员自首的应当处罚金或没收财产，罚没金额为涉案金额的30%。

自首不尽的依照本法规定从重处罚。

第一百九十九条 坦白：被立案调查的腐败涉案人员不符合自首条件的，第一次询问后5日内交代主要违法犯罪事实的，是坦白；对于坦白的，对贪污贿赂类犯罪的处刑以十年有期徒刑为限；其他类型的腐败犯罪以五年有期徒刑为限。刑期不足十年或五年的，减半处罚。

坦白不尽的依照本法规定从重处罚。

第二百条 积极交代：被立案调查的腐败涉案人员没有在第一次询问后5日内交代主要违法犯罪事实，但在第一次询问后10日内交代主要犯罪事实的，是积极交代。对于积极交代的，对贪污贿赂类腐败犯罪不适用死刑，其他类型的腐败犯罪以十年有期徒刑为限。

交代不尽的依照本法规定从重处罚。

第二百零一条 主观故意的推定：对于贿赂和侵犯公共财产类腐败犯罪所要具备的明知、故意或目的等要素，审判人员得根据客观实际和内心的确信予以推定。其中与公职人员共同生活的人员、近亲属或其他亲密关系人收受不当好处的，推定为公职人员收受该不正当好处，确有证据证明该公职人员不知情的除外。

第二百零二条 立功是指犯罪分子揭发他人的犯罪行为经查证属实的，或者提供重要犯罪等线索，从而得以侦破其他案件的行为。立功包括检举揭发犯罪、提供重要犯罪线索、阻止他人犯罪、协助抓捕犯罪嫌疑人员和重大贡献等形式。被检举揭发人的犯罪、提供线索得以侦破案件的犯罪人员的犯罪、被阻止的犯罪人员可能的犯罪、被抓捕罪犯所犯之罪应当被判处的刑期的1/2折抵立功人员的刑期，即被检举揭发人员被判二年，立功人员可以减少刑期一年。其中被检举揭发、提供线索、阻止犯罪、抓捕的犯罪分子的犯罪行为依法应当被判处终身监禁或死刑的，对立功人员的处刑以二十年有期徒刑为限。对立功人员的附加刑仍应判处和执行。

第二百零三条 与执法机关的合作：行贿人和其他除主犯以外的腐败犯罪参与人在侦查、起诉和审判阶段与执法机构进行实质性配合的，其刑事责任可以减轻或免除，侦查、起诉机关得以承诺的方式向相关人员承诺减轻或放弃对其刑事责任的追究。与执法机关进行实质性配合的人员因配合行为而使人身安全受到威胁的，政府得采取有效的保护措施。

第二百零四条 退赃：腐败犯罪涉案人员主动退赃和缴纳罚没款项的，按其退赃比例减处1/2以下的刑期，即全额退赃并按赃款的30%缴纳罚没金的可以减少1/2的刑期，部分退赃和缴纳罚没款项的按比例减少刑期。

第二百零五条 犯数种腐败罪行的，除处死刑或终身监禁外，应当累计计算刑期，累计刑期超过一百年的应当判处终身监禁。

如数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。

第二百零六条 缓刑：本法规定的犯罪除过失犯罪外均不得判处缓刑。

第二百零七条 减刑：本法规定的犯罪人员除过失犯罪外在改造过程中均不得减刑。

第二百零八条 假释：本法规定的犯罪人员除过失犯罪外均不得假释。

第二百零九条 时效：本法规定的腐败犯罪除过失犯罪外不受追诉时效限制，财产利益类违法犯罪所得金额，只要是未被追究过刑事责任的，一律累计计算。

第二百一十条 有下列情形之一或同等程度的其他行为或有其他更严重情节的，国家廉政机构及法院处罚时从重：

1、蔑视群众，对群众态度傲慢，在一定范围为群众共知，或因此造成恶劣影响的；

2、包养情妇（情夫）多人或在同一周期内与多名异性保持性关系的；

3、虐待或遗弃共同生活的家庭成员的；

4、组织、参加黑社会组织或充当黑社会组织保护伞的；

5、使用公款嫖娼、赌博的。

第二百一十一条 监管、教育和改造：

国家设立腐败犯罪监管和改造中心负责对贪污贿赂类腐败犯罪被判处十年以上徒刑和终身监禁的犯罪人员进行集中改造；

被监管改造人员在监狱的生活水平在符合人道原则的前提下确定；

国家腐败犯罪监管和教育改造中心所设的医疗机构的条件不低于县级市中心国立医院的水平；

狱政管理除本法特别规定外按相关规定执行。

第二百一十二条 保外就医：腐败犯罪中的故意犯罪人员不得申请保外就医；过失犯罪的保外就医参照狱政管理有关规定执行。