两会召开，中国政府为应对金融危机、调整经济结构和刺激内需，决定从去年四季度开始到2010年底，两年多时间里进行4万亿元的投资引发海内外广泛关注，要求相关信息全面公开的呼声也格外高涨。
  
3月6日上午10时，国家发改委主任张平在人民大会堂向中外记者详解了四万亿的投资去向。到目前为止，这4万亿的构成大体如下：保障性住房，包括廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造，大体总的规模是4000亿左右。农村的民生工程包括水、电、路、气、房，大体上是3700亿。基础设施建设，铁路、公路、机场、水利等等，大体上是15000亿左右。教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面，大体上是1500亿。节能减排、生态工程大体上是2100亿。调整结构和技术改造，大体上是3700亿左右。这样合计30000亿。再加上汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建10000亿，就是4万亿。其中中央政府的投资是11800亿。
  
这四万亿投资，大方向正确，大目标明确。但是，这样一个“详解”，仍然只是一个方向性框架，与社会的期待仍有相当距离。事实也许正如张平所说的：这4万亿的构成实际上也是一个安排的过程，根据形势发展的变化，也会有一些变化。
  
也许正因为如此，要详细公开项目的具体投资流向，可能面临着不少现实难题。但这并不是我们在相关信息公开方面畏葸不前的理由。因为我们都知道，仅凭正确的目标和方向是远远不够的，具体实践中失之毫厘谬以千里的事情比比皆是。比如，如果没有确定人口和需求向哪个城市圈集中，修建的交通、通信、电力、学校等设施可能会由于日后需求不足而产生浪费，政府投资也就成为一次性GDP；同是教育投入，是投资用于建设重点中小学了呢，还是用于补助农村学生到城里上学，或是用于均衡教育资源？农村水利设施会不会被建在被污染了根本不适合灌溉和人畜用水的基础上？甚至，会不会有一些工程被建成前几年媒体曝光的山西假渗灌那样，只是供人参观的形象工程钓鱼工程。还有，像山东济宁的“中华文化标志城”一类的工程会不会换一个名目搭便车进入，等等。
  
仅凭国家发改委那一支笔几百几千条枪也是远远不够的。防患于未然的最好办法，就是信息公开过程公开，既满足人民群众的知情权、参与权、监督权、表达权，也最大限度地吸取民智。春江水暖鸭先知，群众对他所处的环境情况最清楚。这种监督可起到两方面的作用：一是看项目本身是否科学合理公平公正；二是批准下来的项目能否真正落实，会不会被地方政府和官员移花接木。
  
同时，4万亿决策出台后，国家发改委周边旅馆很快爆满，各地都在“跑部钱进”，几乎每个省都在短时间内拿出了上百个项目，有一些现目现在已经批下来，人们很关心，这些项目是谁论证的？怎么论证的？报到发改委后谁管审批？拿到项目的是怎么拿到的？有没有什么诀窍？等等。
  
既然四万亿投资如此重要，既然海内外对它如此关注，既然政府信息公开条例刚好在去年开始实施，何妨将这四万亿的全程公开做成政府信息公开的典范。它正在进行中，不可能一古脑儿全部公开，正好，成熟一个公开一个。所谓 “成熟”，并不是指批下来了才来公开，而至少应该包含两个方面：一是那些已经审批下来的；二是已经进入审核待批的。公开的内容，具体到每一条路，每一所学校，每一个村庄；项目投资是多少；论证人和批准人的姓名职务；项目进展如何。等等。这样，即使不可避免地出错，也可以因为群众参与和监督而得到及时纠正。