新春伊始，反腐战线上有两件大事，引起百姓关注。一件是，安徽巨贪原副省长王怀忠被核准死刑；另一件是近日中央颁布出台了党内监督条例和纪律处分条例。改革开放以来，随着一声声法槌落地，胡长清、成克杰、马向东、李真等一大批贪官，为人生画上了极不光彩的句号。贪官在人间“蒸发”，渐渐从人们的记忆中淡出，而一个问题却始终在我耳边萦绕：“贪官怎么就敢如此腐败？”而我却一时语塞。就说李真吧，他怎么有这么大能耐？

    攫取权力升迁有人帮忙

    没有权力搞不了腐败，获得权力才能以权谋私。因此，防止投机钻营的人掌握权力，是防止腐败的第一关。

    要完全防止有贪欲的人牟取权力，不是一件容易的事。因为世上总有一些人自觉不自觉地帮助本不该得到权力的人掌权。李真35岁当省国税局长，起初就是因为结识了其父亲的一个老领导，并认这位省级老干部为“义父”。有“义父”的名望，李真的头上增添了一道“光环”。于是他结识了一些特权人物，为日后的升迁铺平了道路。张家口市某副局长兼油漆厂厂长蔡某是第一个帮李真忙的人。李真没在油漆厂上过一天班，人事档案却转到了该厂，蔡某竟然还能帮李真“入党”、“提干”。以此为圆点，李真一转圈就进了河北省某投资公司并当上了办公室主任。接着进入省委，在吴庆五等人的帮助下成了“河北第一秘”(副局级)，有了这块金字招牌，再加上程维高的影响力，当省国税局长当然就轻而易举了。

    人们从李真发迹、升迁中可以清楚地看到贪官攫取权力的过程，一些人在这其中自觉不自觉地“助纣为虐”。设想，如果没有“义父”的光环、蔡某鼎力相助、吴庆五等人精心策划，李真能有那么大能量吗？事实证明，李真能腐败与这些人的“帮助”密不可分。实际上，许多腐败分子都一样，比如慕绥新曾被提名为鞍山市副市长，而在人代会上他却落选了。可有人却把他调到省体改委当副主任。几年后，慕被提名为副省长，再次落选。可他又被任命为省长助理，不久就被任命为副省长兼政法委副书记。慕绥新官运亨通，没有人“提携”行吗？

    要坚持“任人唯贤”的干部路线，不仅要求各级党组织和人事、组织部门严格执行选拔干部程序，还必须要求所有领导干部(包括退休的)，不能为跑官者说话、疏通关系。应当懂得，战争年代找关系进入革命队伍的人是为了接受血与火的考验，而和平时期一些人找关系、走后门是为了当官，为谋取私利。帮心术不正的人掌权，无异于犯罪。

    监督不力腐败无所顾忌

    严格用人制度，可以防止贪官掌权，但要绝对防止也很难。一些掌权人原本不错，但随着权力加重和私欲膨胀，却发生了蜕变。这就要求监督机制能及时发现腐败，阻止腐败蔓延。比如李真，他在省内开车从来没有红绿灯观念，横冲直撞。一名新警察拦他，不仅被唾了一脸唾沫，还被打电话到交通队，责令把他从岗上撤下来。如此蛮横有谁监督过呢？李真违法犯罪主要集中在两个阶段：一是当秘书时，二是当国税局长后。李真说：“给省领导当秘书，没人能监督我”；“国税局是垂直系统，总部在北京，离我太远，管也难，而在本单位，我是局长，没人能管我”。没有监督，为李真胡作非为创造了条件。还有河北省前常务副省长丛福奎，这个人不仅贪，还信佛，经常跑到北京和一个女人装神弄鬼，骗捐敛财，而他却能在副省长职位上混迹多年。监督哪去了？现在一些特殊人物，特别是“一把手”，监督他们是个难题。卖官第一贪的胡建学说过，到了我这个位置(泰安市委原书记)就没人敢监督了。最近颁布的“党内监督条例”为解决这一问题提供了条件。

    要说监督机制，我们有党内、司法、行政监督，还有民主党派、群众、舆论监督。但实际上许多监督不到位。李真从不参加民主生活会，更不用说开展批评与自我批评。他在提拔中腐败，在腐败中提拔，这种现象不仅河北有，其实哪儿都有。一些地方和单位开民主生活会，“同级相互照应，下级捧着上级，上级哄着下级”这能起作用？而群众监督知情有限；舆论监督又常遇阻力。监督这部汽车，在一些地方经常处在“空挡”或动力不足状态。

    惩处滞后助长贪官贼胆

    事物发展有个由量变到质变的过程，搞腐败也一样。一个人抵御腐败防线的崩溃，除了自身因素外，也与不能及时发现和惩处有关。

    虽说李真本质不好，但他也不是一开始就那么大胆。初当秘书时，别人给他送两条中华烟，他推三阻四后才收下。据李真交待，他思想蜕变的原因之一，是看到一些人挥金如土，钱财也不是好来的，但并未受到惩处，这刺激了他。这话虽有找客观之嫌，但腐败不能及时被查处，确实会助长腐败也是事实。胡长清、成克杰、丛福奎、慕绥新、马向东、李嘉廷、王怀忠等人的贪都有一个过程，但却没有被及时发现，这不仅壮了他们的胆儿，也给了其他人信心。许多腐败分子在走上断头台时都痛感，如果当初有人提个醒，哪怕是受到处分，也不会有今天。“人之将死，其言也善”，确实，及时发现腐败，毫不留情地惩处腐败，才是对干部的真正爱护。当年毛泽东在下决心处理刘青山、张子善时曾严肃指出，只有对他俩处以极刑，才能挽救成百上千的干部。

    “攀比”是腐败者的一种心理，“别人能捞，我为什么不能？”一些腐败分子的家属也不起好作用，“人家都没事儿，你怎么那么胆小”；他们总认为搞腐败的人不少，被揪出来的是少数，只要把握分寸就没事。“侥幸”心理，为贪欲壮胆，这与不能及时发现和惩处腐败也有密切关系。

     (罗华滨 本文作者系《中国监察》杂志社原第一副总编辑)