周边国家从未像今天这样高度关注中国，这种关注和它们对自身命运与前途的思考密切相关。这为中国推进睦邻友好的大周边外交提供了良机。多年的外交努力和推进、铺垫工作，正在以成果的形式渐渐呈现。

　　２００３年是国际关系调整变化剧烈的一年。在纷繁复杂的国际形势中，中国新一届政府沉着应对，开拓进取，采取了一系列重大外交行动，在发展与周边国家、世界大国和发展中国家的关系等三个层面均取得突破，向世人展示了中国外交思维中的开放性、参与性和创造性。中国新领导人更趋广阔、更加灵活、更加务实的外交思路，正为中国的和平崛起打造一个有利的国际平台。

　　大周边外交展示新思维

　　中国是世界上拥有邻国最多的国家，陆地边界２２０００多公里，海岸线１８０００多公里，周边国家多达２９个，其中直接接壤的邻国就有１５个，这是中国的天然财富。中国周边也是世界各主要大国利益交汇之地，“热点”不少。中国新一届领导人将周边国家作为首选之地，进一步明确了周边国家在中国外交布局中的重要地位与作用。

　　新一届领导人在就任的第一年内，频密地出访周边国家，再加上众多周边国家领导人来访，充分表明中国新一届领导集体高度重视发展与周边国家的关系，并力争将中国与周边国家的关系提升到一个新的高度。

　　政治互信达到新高。今年５月底胡锦涛主席访问俄罗斯，进一步深化了两国的战略协作伙伴关系，１０月胡锦涛主席在出席亚太经济合作组织领导人非正式会议时，再次与普京总统会晤。中国还通过“上海合作组织”与俄罗斯及其他中亚国家加强了相互信任。５月底在莫斯科举行的６国首脑会议，是“上海合作组织”在国际形势发生深刻变化的背景下召开的一次重要会议，标志“上海合作组织”从初创阶段进入稳定发展时期。，是上海合作组织发展史上的里程碑。

　　中国与东盟建立了战略伙伴关系。今年１０月在印尼巴厘岛召开的东亚系列首脑会议期间，中国作为第一个非东南亚大国正式加入《东南亚友好合作条约》。该条约的宗旨是“促进该地区各国人民间的永久和平、友好和合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”。这是中国与东盟增强政治互信的一个重要举措。

　　中印关系取得突破。６月，印度总理瓦杰帕伊访华。这是自１９９３年以来第一位访华的印度总理，期间两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，不仅确立了中印关系的目标和指导原则，也是中印关系进入新阶段的重要标志。在这份宣言里，印度首次正式明确承认西藏是中国的领土。１１月１６日至２３日，一个印度陆军高级代表团在印度第四军军长马亨德拉·辛格率领下访华，并首次获准进入西藏。瓦杰帕伊总理在与中国领导人的会谈中表示，印中两国将致力于建立与其潜力和机遇相称的友好关系。他说，印中两国不存在不和的理由，也没有对对方构成威胁，这些简单却深刻的原则应该成为两国未来伙伴关系的基石。邓小平曾说过，中印两国不发展起来就不会有亚洲世纪。中印关系的改善将推动亚洲的发展与崛起，其意义将是世界性的。

　　新东亚区域合作呼之欲出。亚太经合组织在推动区域反恐合作、增强投资者信心和促进亚太经济增长方面发挥着重要作用，同时也积极加强与邻国的互利合作，深化区域和次区域合作，推进地区经济一体化，与亚洲各国实现共同发展。正是这种互利互惠的合作使中国与周边国家的合作在朝建立经济一体化方向发展。中国与东盟的自贸区协议加强落实，温家宝总理１１月初在中国与东盟峰会上说，中国计划在２００５年把中国和东盟的全年双边贸易额，从目前的７００亿美元增加到１０００亿美元。

　　今年，中国与东北亚近邻日本和韩国的合作也取得突破。１０月初中日韩三国领导人发表《中日韩推进三方合作联合宣言》。温家宝总理代表中国就今后三国的合作提出四点建议。中国开始实施的“振兴东北”战略将为三国合作提供新的机遇。并欢迎日韩两国政府部门和地方省市各界人士积极参与。中日韩三国的携手，预示着东北亚合作进程即将启动，将对促进该地区共同发展与共同繁荣产生积极和深远的影响。

　　推动东亚合作。中国的经济外交十分活跃，在亚洲多边合作中表现得更加抢眼。一方面，中国积极为东亚地区更紧密的区域合作积极献计献策。另一方面中国采取切实步骤，强化与东亚国家之间的互利合作。中国经济持续高速的发展所带来的经济实力的扩大，凸显了中国在东亚经济合作中的地位。中国对东亚提供的市场份额已经超过日本。中国在东亚合作中首先起到了稳定大局和凝聚人心的作用。在近几年的东亚领导人的有关会议上，中国共提出了２０多项关于加强东亚合作的建议。中国的积极参与和推动，正是东亚合作近几年开展得如火如荼的重要原因之一。

　　未来的中国在全面建设小康社会的进程中，面对的外交大课题是如何让世界接受自己，这首先是如何让周边国家接受自己。周边国家如何看待综合国力上升的中国？中国将怎样应对这一变化？这是一个必须从理论到实践都需要作出回答的问题。“睦邻”、“安邻”和“富邻”是中国实现自身发展战略的重要组成部分。在此基础上，中国还愿“强邻”，与周边国家实现共同繁荣。