一个城市的成功，固然与其得天独厚的地理条件密不可分，然而，更不可忽视的是主政者的高瞻远瞩与治市智慧。历史上众多名城崛起的背后，往往有一个独具慧眼、雄才伟略的领导者，以他们的胸怀与胆识引领城市走向辉煌。陈济棠正是这样一位杰出的主政者。在他统治广东的时期，广州迎来了前所未有的大发展，是广州的大贵人。

民国时期，广州风起云涌，群雄逐鹿，动荡不安。

1929 年，一位 39 岁的中年男人，力压群雄，成为广东的主政者。广州在他主政的八年，真正建立了一个现代化大城市的框架。他就是广州的大贵人，人称南天王的陈济棠。

陈济棠（1890—1954），字伯南，广东防城（今属广西壮族自治区）人。出生在一个亦耕亦读的家庭，父亲系前清秀才，在乡间设私塾教书。

他6岁入私塾，8岁丧母。16岁时应乡试榜列第三。因感于国家外侮，清廷腐败，乃蓄志从戎，同盟会员，军旅出身。先后参加过孙中山领导的护国、护法、讨伐陈炯明的战争以及第二次东征和南征。

陈济棠是军阀，打打杀杀出来的，自然有过人的军事政治能力，不过今天我不谈这些，毕竟军阀都是从死人堆里面爬出来的，哪个没有两把刷子？不奇怪。

陈与其它军阀不一样的是，他不但善于破坏一个旧世界，还善于建设一个新世界。

广州的年轻人可能对陈济棠这个名字有些陌生了，其实如今的广州处处都有他的痕迹。

现在的广州市政府大楼，中山纪念堂，中山图书馆，越秀山体育场，海珠桥，爱群大厦，西堤二马路，都建于陈济棠时期。

广州虽然是千年商都，但到了民国时期已经是负债累累，入不敷出。资料显示， 1929年全省收入8374.7万元，支出却达16264.1万元，赤字达8000万元之巨。

缺乏现代工业的广州，已被后起之秀上海远远抛在后面，不少老广离开广州北上上海滩经商。

陈济棠上台后，提出了“整军经武、改革政治、发展经济、阐扬文化”的十六字治粤方针，注重经济建设与政治改革、乡村与城市、商业与工业等各方面的协调发展。

一句话就是:搞钱！把发展经济作为最主要的工作。

发展经济创办企业需要钱，钱从哪里来呢？

陈济棠想了一个办法，那就是薅帝国主义国家的羊毛。

30 年代西方国家正陷入生产严重过剩的经济危机，生产的机器设备严重过剩。陈说，我要，但是钱必须先欠着，赚钱后再付款，老外一开始不同意，可看着堆积如山的产品最后还是同意了陈的苛刻要求。

广东与这些国家达成机器借款计划，即向其购买机器，老外派技术人员随机器设备到厂安装，购买机器设备的资金则待工厂投产后，于保证期内分期偿还。

这一计划使广东当局以极为优惠的条件引进了瑞典、美国、英国、丹麦、德国、捷克等国的先进设备，建设了一批先进的工厂。这是广州有史以来第一次成功薅帝国主义的羊毛。

就这样陈用欠来的机器设备先后创办了多家重要企业。

1932 引进荷兰设备建成的水泥厂，日产“五羊牌”水泥 200 吨，产品可与欧美各国水泥媲美市场供不应求。该工厂也就是后来的广州水泥厂。

1934 年，在白云区增埗建成西村发电厂。全部设备从德国柏林西门子购进，为当时中南五省第一大发电厂。1966年改现名广州发电厂。

1934年，广东饮料厂在白云区西村增埗建成投产华南第一家啤酒厂，主要设备从捷克购进，年产啤酒1088吨。即今广州啤酒厂前身。

1933年，占地面积218.8亩的广东省营制纸厂建成投产，工厂位于海珠区南石头（现在的海珠区金碧花园那就是原来的造纸厂），当时在全国是规模最大、设备最先进的造纸厂（解放后改名广州造纸厂）。

1935年广东纺织厂建成投产，厂址位于广州海珠区草芳围。引进英美先进设备，有纺纱锭2万锭，织布机120台，全厂有近两千人规模。

在陈济棠主政的 8 年间，主要建设了西村与河南两大工业区，除了上面列举的企业外，还有化学工业厂（硫酸厂），自来水厂，肥料厂，番禺糖厂等，这些工厂全部采用国际最新技术设备，大部分工厂解放后都一直在生产。

当年日军占领广州时，看到广州造纸厂清一色欧美最新版机器设备，比日本国内工厂用的机器还要先进，大为震撼，然后把这些机器全部拆下来打包运回日本，抗战胜利后，中国通过各种渠道追讨，历经 3 年时间， 终于在 1948 运回广州工厂 。

这些工厂技术设备先进，生产出来的产品很有竞争力，占领了广东大部分市场，企业获得很大的利润，政府税收大增。

好了，有钱了，有钱就开始搞市政了。

修路。先后修建了西湖路、豪贤路等30多条马路。完成了农林下路到黄埔的18公里中山大道工程建设。

发展航空客运。 1932年冬，成立中国第一家全华资航空公司——西南航空公司。经营国内多条航线。

1936年11月开辟中国民航史上第一条国际航线，广州至越南河内的航线。

1929年建的天河机场（现在的天河体育中心那个位置就是当年的天河机场），直到建国后50年代仍在使用，1959年12月，才迁至白云机场。

1933 年 2 月，海珠桥建成，当年举行了盛大的通车典礼。在典礼上这个大军阀竟然玩起了亲民风，通车典礼的时候首先走在前面的竟然不是领导，而是普通老百姓。

当时海珠桥还有点科技含量，桥身可以开合。可惜的是 1949年，老蒋撤离广州时命令军队把海珠桥炸了。现在的海珠桥为1950年重新修复，改为钢筋混凝土与钢桁架梁混合结构，并固定桥面，不再能开合。

1934 年建成民国广州市政府合署办公大楼，这座近百年的建筑现在还在用，也就是现在广州市政府的办公地点。

陈济棠非常迷信风水，据说这大楼是顶级风水师选定的宝地，处于广州的龙脉上。或许这也是各地政府大楼都喜新厌旧，只有广州与百年老建筑恩爱如初的原因吧！

现在广州的网红打卡地东山口，那些民国时期风格各异的小别墅基本是陈济棠时期修建的。当时的华侨富商政界要人都聚居在东山，东山少爷也就是指住别墅区有钱人的儿子。陈济棠自己的公馆也在东山梅花村，现在还完好。

当年广州最高楼爱群大厦也是陈主政时期开建。

另外，陈济棠也没有忘记平民百姓，从 1930 年起， 在沙河一带新建了可以容纳 10 万户的平民住宅，以改善普通老百姓的居住条件，

一个优秀的主政者肯定是重视教育的，陈济棠也不例外。陈认为“教育是立国之本，是永久的事业”，提倡全社会尊重学者。

陈主政期间教育经费逐年增加。由1930年的213万元，增加到1935年的503万元，5年增长了136.2%，教育经费在省预算中的比例由4.3%增加到10.8%，这个比例在当时是非常高了，我们国家现在教育经费预算比例也才 15%。

陈投入重金提升国立中山大学和私立岭南大学等10所高等学校办学条件。

对中山大学进行了大规模的扩建，新建了中山大学石牌校址的校舍。（现在的华工和华农也就是当年中大的石牌校区，而现在中山大学校园是当年私立岭南大学的校址。）

如今广州的华师与广东财经大学前身也是陈主政期间建的，当时省立勷勤大学的师范学院与商学院就是华师与财经大学的前身。

大手笔砸钱建校园只是一方面，更让人瞠目结舌的他对人才简直是挥金如土。他主张“奖励专门技术之研究及发明”，对技术人员、各种专业人士和学者十分尊重。

他曾经以月薪1000元大洋聘请建筑师刘大钧，以2000元大洋聘请研究军事化学的香港大学教授黄新彦。这是什么概念？当时 20 大洋就可以维持广州一家四口的生活，北大教授胡适当时的工资是 240 块大洋，可以说陈济棠对待人才真的是豪无人性呀！

更难能可贵的是，陈提倡学习西方先进技术的同时非常重视中国传统文化的教育，在中小学开展国学课程。

广州工业在陈主政时期发展到历史的最高水平，从而改变了广州经济的产业结构——从传统产业结构向近代产业结构转变。

陈济棠身处乱世，雄霸一方，坚持保境安民，建设地方，改善民生，使大众得以安居乐业，南粤广州获得多年的安定繁荣，教育经济文化各方面都获得了重大发展，为广州成为真正意义的现代大都市奠定了坚实基础。

80 年代初，邓小平在北京接见回国访问的陈济棠之子、美籍华人教授陈树柏时，对其父当年建设广东的业绩评价道：

“令尊治粤八年，确有建树，有些老一辈的广东人还怀念他。”

一个成功的城市，不仅仅是地理环境的造化，更是主政者的韬略与担当。在这样的领导者领导下，城市才能够蓬勃发展、历久弥新，成为一个让人向往的理想家园。

被后人怀念是人民给主政者的最高赞誉。