“我有个梦想：我想建一个大午城，一座世外桃源，人们很祥和地生活在一起，这个愿望正在实现。”这是著名民营企业家孙大午常挂在嘴边的一句话。为了实现这个梦想，孙大午带领他的河北大午集团正在努力潜行。

北京的3月，乍暖还寒，2010年的全国两会如期举行。一心为实现大午城而努力奔波的孙大午期望两会期间能有提案、议案涉及“新民居”改造，目前，孙大午正在试图开启民营企业改造新民居的先例。

在他看来，“新民居”改造将是未来经济的又一个增长点。

期待土地、金融政策放开

《中国经营报》：金融危机阴影依然弥漫的当下，企业面临的生存环境越来越严峻，尤其是民营性质的中小企业。作为扎根农村的民营企业家，你最希望国家对中小型的民营企业给予什么样的支持？你认为现在民营企业发展的外部环境和过去相比有改善吗？企业未来发展的外部环境上会遇到什么问题？

孙大午：我希望我们国家能在土地、金融的政策方面再放开一些。带有全国普遍性的土地和融资问题依然没有得解决，我以前就呼吁过，金融应该“放小、拆大、民营化”，农村小规模的金融活动就应该放开。现在有一些融资渠道在探索，但待遇和大环境密切相关，一些地方政府睁一只眼闭一只眼，遇到非法集资、企业破产、紧缩银根时就会收紧政策，没有制度保障。

市场经济应该是法治经济，行政透明化、政策公开化是基本要求，但现在很多方面都没有做到，有关部门只是选择性开放、选择性执法。中央的政策是好的，但到了执行的层面，往往会设门槛。我感受最深的就是饲料行业，国家政策是免税的，但执行的时候却要到地方政府报批，这就是在设门槛，也可以说是人为地创造寻租空间。

另外，我们现在正在做“新民居”的改造，但在这项工作中很多政策还是含糊的。

金融更是如此，都被国有银行垄断着，农村金融几乎空白，现在农村盛行的是地下钱庄和高利贷性质的融资形式。

我认为应该允许农民利用自己的土地发展村办企业，不应该把所有的企业都弄到开发区去。韩国的农村建设是一个很好的借鉴，他们的农村可以自由发展企业，这样农民就可以有事情做，收入增加，也就没有很大的城乡差别。

试水新民居改造

《中国经营报》：你上面提到“新民居”改造，能否具体介绍一下？

孙大午：大午集团现在有一个3至10年的发展规划，规划内容是把周围10个村庄并在一起。

现在国家有一个新民居建设和旧村改造政策，允许一个村庄的整体搬迁。比如说大午集团附近的郎五庄，1500人，（建设用地）占了600亩，如果盖成楼房，只需要100亩，可以节省500亩土地。从目前居住条件来看，条件很落后。

如果我们企业来为这些农民盖住宅楼，让他们来大午城居住，居住条件会好很多，对于腾出来的宅基地可以置换给企业，这个用途就很大了，可以盖工厂，可以做其他的事。

据我所知，这次河北省要搞1000个试点，我们是其中之一，现在徐水县县委农工部已经报上去了，正在等待河北省发改委的批复，预计“五一”以前能批下来，如果一切顺利我们将在8月动工，明年就让村民进行搬迁。

在未来，新民居改造将会成为新的经济增长点。

《中国经营报》：以企业为主导推进新民居改造似乎在国内并不多见，你认为这与政府主导的新民居建设，区别在哪里？会有哪些博弈？

孙大午：据我了解，成都做过一些类似的改革，但那是在城郊，是政府主导的，而以企业主导的，可以说没有先例可循。

我认为只要能把农村经济搞活，国家应该允许不同形式的城镇化存在，现在出现的有市场主导型、旧城镇改造型、城郊结合部建设型，大午城属于以企业为主的小社区建设。

如果实施起来，很多政策层面上的东西都要发生改变，法律、行政管理体制、农民的身份界定等都需要变革。

所以这里最大的博弈就在于政策的开放程度，这也决定着我的大午城能发展到什么程度和规模，但这种模式是我的理想，毕竟企业不掌握行政资源。

其实，企业办社会是最稳定的增长模式。

《中国经营报》：企业办社会，是国企改革中明确指出要分离的部分，你觉得企业办社会是稳定增长模式的依据来自哪里？

孙大午：企业办社会最成功的典范是大庆市，大庆市原先就是一个企业，现在已经发展成一座城市，想拦都拦不住。

我一直坚信人是为人而工作，只要有了人气就有搞活经济的动力。周围的村民在大午城集中后，相关的产业和商业活动也会兴起，如农贸市场、餐饮、酒吧、网吧等都会出现，人集中后本身就会形成一个就业环境，这就是一个内部循环，北京没有什么大企业，但人口多，人多就有需求，就有消费，就有就业机会。

大午集团内部现在已经形成了一个良性的循环，虽然盈利不多，但很稳定，风险小。我需要企业的职工安居乐业，如果在这里工作，去城里居住，这不是我希望看到的。我想只要有了人，就会有财富，哪怕是在沙漠里，只要有了人气，政策允许，也会创造出一个很富裕的地方。

不应歧视对待民营

《中国经营报》：当下我国出现了“国企凶猛”的现象，从钢铁、煤炭到航空等领域均出现了“国进民退”现象，你如何看待这个现象，如果这种现象继续在多个领域出现的话，民营企业最终将走向何方，在市场中的角色是什么样的？

孙大午：我也感受到了这种趋势，国家的政策一出台就都让国企享受了，慢慢就形成了垄断。我体会最深的就是教育。教育主管部门是自己办学校，自己办的是亲生的，它怎么可能让民办学校发展呢？当初我办学校的时候他们还鼓励，但这几年就不行了。最近几年，教育补贴越来越多，九年义务教育中，对于国办学校学生的书本费和学杂费都免了，而民办学校却享受不到这个政策，这样竞争就不公平了。教育政策不应该歧视民办学校。

医院也是如此，现在农村搞合作医疗，农民在公办医院看病能报销，但在民营医院却不能报销，这就造成了不公平竞争。

这样导致优秀人才都集中到国营医院和学校了，民办的机构吸引不了优秀人才。

在我看来，民营企业要想生存就需要避开国有企业渗入的领域，比如我们搞温泉度假村，开发旅游，这个国企垄断不了。