国家战略解决的是国家未来发展的构思与布局问题。它分为两大部分：国内和国际。国家战略的制定需要站在世界发展的战略高度，关键要有前瞻性，所以，预测未来的发展变化是制定国家战略的基础。

国家战略的实施，可能需要数年或数十年的努力才能达到价值目标，因此，制定国家战略后的关键，就是战略管理。保障战略管理不因人事更替而放弃或修改的关键，就是实施制度化管理，使之上升到国家意志的高度。因为，只有制度机制才能保证实施国家战略的连续性，这是制度逻辑的强制性力量导致的必然结果。

一、国内战略

1、思想文化战略

思想文化是人类智慧的眼睛。但智慧的眼睛是否明亮、是否深隧，唯一的标志就是看思想是否超越了欲望，因为，欲望是人类最大的智障。

由于思想文化具有不可预测性，所以，所谓思想文化战略往往主体精神追求方向的务虚计划，以后的岁月由务虚转为务实。

文化的要义在于建构人们自觉遵循的价值秩序。由此可知，文化是一个社会的行为方式、思维方式、生活方式，其内核是由主体精神构成的价值体系。

实施思想文化战略需要：

1）思想自由

2）制度保障

3）争鸣优化

2、制度机制战略

我们看到的世界，对于建构制度来说，人们往往是被动的应对，也就是说，当社会上发生了重大问题不得不用制度解决时，人们才对制度感兴趣。人们积极的态度应该是在预测预研的基础上，建构完整的制度应对机制。

3、教育战略

教育是一个国家发展的、基础的基础，没有教育一切免谈。但教育的根本任务不是你给了学生多少知识，而是你培育出多少创新能力。

激活人们创新能力是教育的根本战略。

4、智慧或叫思想战略

思想是人类智慧的眼睛。我们完全可以这样说，人类的思想能站多高、看多远就能飞多高、走多远，因此，智慧战略是一个国家最至关重要的战略。

1）多元化战略

思想的多元化，就是智慧的多元化，而面对动态复杂的世界，只有多元的智慧才能解决得了。

2）多结构、多层次战略

人类智慧不因社会阶层存在或不存在，比如，在中国历史上，毛泽东是农民阶层，诸葛亮也是农民阶层，应该说他们属于底层中的人物，但如果按阶层划分有没有智慧，或许就没有他们的智慧横空出世了。

3）价值目标整合战略

思想的多元化，必然导致思想观点的矛盾与冲突，这是不可避免的，但问题不在思想观点上的矛盾与冲突，而在于如何把具有矛盾冲突的思想观点整合到一块，使之相互激荡，成为新思想、新智慧的发生器。

需要注意的是，带有阶层利益诉求倾向的思想，只是人类低级层次的阶层性智慧。人类只有超越利益的束缚，进入无人无我的境界，才能进入人类的大智慧。

所谓的价值目标共识和思想的激荡，是指具有人类大智慧的人群的一种矛盾冲突状态。具有阶层性智慧的思想矛盾与冲突，只会撕裂原有的价值秩序，引发社会动荡或暴力冲突，但可以通过平等而有效的相互制约，达到社会利益、政治利益、经济利益的相对平衡与合理，这样不旦不会导致价值秩序的破碎与分裂，相反，还会在利益搏弈的过程中，取得价值目标共识，进入中层智慧。

为了防止阶层性思想观点因矛盾冲突而导致的价值秩序破碎，就需要平权的制度机制保障社会阶层权利的失衡。社会阶层权利的失衡，是导致社会价值秩序破碎，乃至冲突、暴力的主要原因。

5、科技战略

大胆设想、大胆挑战现有智慧，把现有智慧视为不可能的视为可能，以此为科技战略管理的核心内容和核心目标，并建构科技发展战略的预研机制。

不轻易否定不可能的设想或猜想，应该是科技战略的首要选择。

因为，人类最新的创造，都是从不切实际的想象开始的。

人类最容易重复犯的错误，就是以往的经验造成的盲目自信对伟大思索的轻易否定，也就是说经验扩大了智慧的盲区。

6、经济战略

以人为市场的本体，就抓住了经济发展的真正源头。如果任由企业搞攫取似的发展，那是为经济发展自掘坟墓。

7、军事战略

国家合理的欲望是军事发展的发动机，军事发展又是科技发展的动力源，因此，任何国家一旦失去空间欲望就失去了军事发展的动力。

理性的空间欲望则是建构国际秩序，也既，秩序空间。

秩序空间需要军事实力支撑。

在军事上，空间战略是点的布局形成的控制空间。

二、国际战略

无形空间是一个国家在有限的、有形空间（国土）的扩展，是一种不伤害别国人民感情的生存质量空间的扩展，因此，它比有形空间更为重要。

在非战争状态下，国际间的外交关系是一种智慧与意志的较量，也可以说是一场智慧和意志的战争。

国际战略的要点在于：以时间为坐标，实施空间占领。

秩序占领为上、无形空间占领为中、有形空间占领为下。

1、无形空间战略

2、空间布局及空间定位战略

3、立体应对机制与立体外交

以政府、社团（智库）、民众组成立体的应对突发事件的机制，我称为立体应对突发事件。以制度机制的方式立体应对突发事件，我称为立体应对突发事件的制度机制。

4、文化战略

三、战略管理

1、制度程序机制

制度程序机制之意志超过权力意志，并始终驾驭权力意志时，制度程序机制才具有本质意义。反之，制度程序就是一个摆设。

失去制度程序功能的国家，是权力欲望制造灾难的开始。

1）、国家意志

违背或破坏国家意志的人，就是这个国家的公敌。

国家意志是超越阶层意志的意志，但又是各阶层意志的集合。也就是说，它是由各阶层价值目标共识形成的共同意志。

其表现形式为国家宪法和宪法下的法律制度体系。

政府或个人的违宪行为，实则是向国家意志挑战。

2）、价值目标共识

价值目标共识是形成国家意志的基础。但何谓价值目标共识呢？由不同的社会阶层利益相关者，个人或群体、不同思想观念，通过探讨、搏弈形成的共同的价值追求目标，我称之为价值目标共识。必须指出的是，所有的社会阶层都属于利益相关者，因为，任何社会阶层的利益变动都会影响到另一个阶层。

社会利益的动态变化，使之总体上趋于合理的区间，是形成社会的价值目标的基础条件。社会利益合理区间，不是表现在财富拥有量的平均上，而是体现在消费水平的平均值。

价值目标冲突的直接原因，是获取财富的思想相背，消费水平差距拉大造成的。

社会价值目标的矛盾冲突，如果得不到制度性的合理处理，将会发生群体性冲突或暴力冲突，如果持续发生，将会演变成政治性的暴力革命。

一个社会没有平权思想，利益合理分享的思想，就不会有社会的和谐发展，只会催生矛盾冲突乃至暴力冲突。

2、结构化管理

1）监督

2）纠偏

3）持续

没有民主权利的结构化（平等、独立、制约）管理，就没有国家战略的有效管理。

四、战略的哲学

1、价值逻辑

价值逻辑是分析社会问题的主要手段，因为，社会上的一切问题，都是由最初的价值选择为基点，经过价值程序链的作用形成的价值“结果”，也是分析预测，建构社会动态模型的重要工具。

价值逻辑本身具有完整的思维特性，学习并掌握价值逻辑的思维特性就成了一个社会学者的重要责任，因为，预测未来并拿出解决方案是搞社会学研究的首要责任。有人认为，我国古代一些书中记述的前知事例对刘伯温等人的神话，其实，那不过是他们掌握了价值逻辑推理的奧秘而已。

1）价值的定位

对未来的预测是否准确的关键是价值定位。价值定位错误必然导致预测的错误。

2）价值的比较分析

阶层性的价值选择，必然导致社会利益、政治利益和经济利益的倾斜，如果在平权的状态下，则可能导致利益的重构。但若在不同的思想观点中形成价值目标共识，则意味人类正在孕育新的发展奇迹。

3）价值优选

多元的价值观念，通过对比分析，寻找到最符合社会发展规律的价值观念，是社会良性发展、和谐发展、科学发展的先决条件。

2、思想动态

1）决策层

2）直接影响决策层

3）间接影响决策层

4）民众思潮

5）利益诉求

3、风险预测与评估

智慧库之所以成为智慧库，不仅仅智库人员要创造新的思想、新的智慧，更要承担起收集思想动态，并保存下来。因为，智库不仅担负着创造思想的责任，也担负着预测未来的责任。当然，所谓的预测未来，既有社会的、科技的、思想文化的，也有军事的。而人类社会新的思想动态，则是预测未来的重要依据。

有预测，就必然有风险评估。

五、制度和程序逻辑：智慧与思维的自动延伸

制度的思维是程序逻辑承载人类智慧的自动延伸。制度程序逻辑越完整，其延伸的力量越大，延伸得也远。

六、自由、平权、制度、秩序与动态重构

先进的制度、秩序永远都是暂时的，因为，任何先进的制度、秩序都无法保证社会利益、政治利益和经济利益永远动态合理，这是由社会的动态复杂所决定的。因此，社会只有在自由、平权的制度机制下，而且这种自由、平权的制度机制具有制度机制的修正功能，先进的制度才可能持久的保持制度的先进性。

制度先进性的主要标志，在于政治对社会利益和经济利益的动态重构能力。

政治权利的不平等，是导致社会利益、经济利益失衡的主要原因，而社会利益、经济利益失衡，是造成价值观念分裂、冲突，最终导致社会动荡乃至暴力冲突、暴力革命的主要原因。

因此，一个社会有没有自由平权的制度机制，动态重构社会利益、经济利益格局的能力，是这个社会具不具备动态应对社会变化能力的主要标志。因为，平权自由的制度机制，是消解阶级矛盾的有效途径。

七、国家最高领导团队

我以为群体的智慧和群体力量凝聚到一起才是一个国家强大的标志。

假如一个国家最高领导团队不能把社会各阶层的力量通过价值目标共识和制度机制的方法，有效的整合到一块，共同应对一个国家所面临的各种矛盾与冲突，不论是国内的还是国外的，对这个国家的国家安全和发展利益有损的各类问题，无论这个国家军事力量和经济力量多么强大，但说到底，其内在的力量也是脆弱的、不堪一击的。而只有这个国家在国家最高领导团队的领导下，社会各阶层形成价值目标共识，在制度机制上形成同步互动的应对机制，这个国家才能算是强大的。

2008年3月24日星期一

后记

戊子岁初，病不离身，某日梦得碧水连天，温柔动人，九宫如星，布于水底，且有艳阳当头，红光似歌，但是倏忽之间，艳阳坠地，深埋于地下。困惑之际，一布衣老人，足穿草鞋，飘然而至。老人携我之手，坐于艳阳坠地之处，闲聊了起来。久之，却发现地下的太阳，一柱红光，直送我至太阳的大海边一株太阳树下，静观潮起潮落，寂静之声灿烂如虹。良久，缓缓醒来，却发现病卧床上。

细细回忆与老者的对话，虽然残缺不全，但忆得个大概，于是便有了这篇短文。