政改何以令人谈虎色变？

   今天的中国，在取得巨大成就的同时，有一对矛盾正在日益凸现，那就是日趋严重的腐败和政治体制改革严重滞后之间的矛盾。更严重的还在于：政治体制改革在今天的中国已经成了一个几乎令人谈虎色变的概念了。

这背后的原因，不是因为人们认识不到政治体制改革的重要性和迫切性，也不是不知道如何改，而主要是担心一旦开启了政治体制改革的进程，就会引发社会动乱。因此，在维稳的思维下，政治体制改革自然就退居二位了。从某种程度上说，政治体制改革成了装饰品，风平浪静的时候拿出来研究、探讨一下，一有风吹草动就立即束之高阁，维稳成了重中之重。

                政改滞后导致矛盾激化

必须承认，这一思维有其合理性，但也存在严重的误区。

误区之一，就是忽视政治体制改革滞后与今天中国各种矛盾之间的因果关系。今天中国的各种矛盾各有其原因，但就直接影响人民对政府信任和威胁执政党地位的腐败问题，则来源于政治体制改革的滞后。必须看到，过去二十年中国维持了高速经济增长，也出现了为全球所瞩目的“中国崛起”；但过去二十年，由于忽视政治体制改革，中国经济高速发展中积累了许多问题，而且这些问题正在以加速度的方式激化乃至恶化，其中最主要的就是腐败。

在中国，谁都明白“发展是硬道理”。但这是一个阶段性的道理。当中国经济发展到一定阶段，社会矛盾也积累到一定阶段，经济和政治一头快，一头慢的态势就无法维持下去了。如果硬要维持，那将使整个国家机器陷于疲于奔命，而最终仍无法阻止矛盾的激化。

因此，政治体制改革已到了刻不容缓的地步，这已经不再只是一种理论表述，而是中国今天实实在在的现实。

          须研究政治改革的方式 

问题是，还有第二个误区，那就是认为政治体制改革或将导致社会动乱，或将导致执政党的地位受到威胁。从上面分析可以看出，今天中国的各种矛盾频发，即便拖延政改，社会动乱也已层出不穷，国家机器疲于奔命。

问题不在于要不要改，而是如何改。前苏联因政改而倒台的例子，也许是令人对政改谈虎色变的主要原因。但苏联倒台不是由于实行政治体制改革，而是政治体制改革的方式出了问题。因此，中国目前需要迫切讨论的，不是要不要政改，而是如何政改。

以小步累计大步

包括我们在内的不少人士，这几年都提出中国政改要实行“碎步走”的方式，也就是在维持社会稳定的大局下，从一些非敏感的领域入手，以小步累计大步，逐步稳妥地推进政治体制改革。

“碎步走”的领域和方式有很多，比如每年三年的人大和政协“两会”，就是一个很好的切入口。从形式上看，如果在“两会”的议程中，逐步增加质询和辩论的环节，同时增加新闻媒体（尤其是电视直播）的覆盖；从内容上看，如果首先就政府财政预算展开质询和辩论，然后逐步过渡到对官员的问责和弹劾；从程序上看，如果“两会”代表的遴选，能逐步向选民公开，这都是既中国“协商民主”特色，同时又可在维持稳定前提下，稳妥推进政改的有效方式。同样的道理也适用于党内民主。

          舒缓民意，稳中求进

千万不要小看“碎步走”，三、五年回头看，可能就是一大步。最关键的是：在这三、五年中，由于政改“碎步走”的进程，民意将逐步得到释放，各种矛盾将逐步得到舒缓，积重难返的腐败问题也将在社会稳定的同时逐步得到化解和解决。其结果是，官民关系将逐步理顺，执政党的地位将重新巩固。

这样的好事何乐而不为？关键就在于一念之差。