最近，中央政府在全国城市住房工作会议上提出，要积极采取措施，加强廉租房制度建设，解决好城市低收入家庭的住房困难。此举被媒体誉为“住房新政”。

　　中国自改革开放以来逐渐实行了住房市场化的改革，特别是1998年以后各个单位的住房基本都货币化了。住房改革有利于打破住房公有制、福利化、非资产化、缺乏流动性的状况，拉动了亚洲金融危机后的居民消费，盘活了资产，降低了储蓄率，提高了住房自有率。目前，我国的城市住房自有率达到84%，超过了美国的68%。但是，我们的住房改革也存在一些问题——许多人背上了沉重的债务负担，成了“房奴”；经济适用房分配不公，廉租房基本阙如；房价节节攀升，低收入者望房兴叹；中国的房价与居民年收入之比达到15倍以上，远远高于联合国和世界银行标准的4至6倍。

　　可以说，中国的住房市场化有些过分了，好像是完全依靠市场来解决住房问题，把住房完全看作“市场品”，而实际上住房有时也是“公共品”，如保障性住房应当主要由政府来解决。住房也不是普通的消费品，而是一种昂贵的特殊商品，对于这样的特殊商品，政府必须承担责任，起码要让普通百姓有房住。

　　发达国家的廉租房一般都占住房总面积的20%左右，香港的保障性住房能够占到住房总量的一半。

　　中国过去几乎没有廉租房，但搞了一些经济适用房，很多经济适用房的面积超大，户型豪华，而且有一半的经济适用房都被富人买走了。以后，保障性住房应当以政府提供大量的廉租房为主。像法国巴黎，那儿租房成风，买房者比较少。他们对买房有很多的限制，税费也非常高。

　　为了扩大廉租房的供给，可以规定开发商必须开发占楼盘总面积20%的廉租房，用于低价出租；政府收取的土地出让金的20%也必须用于廉租房建设；国家参与国有企业分红的20%红利专款专用，用于建设保障性住房；住户可以租政府提供的廉租房，也可以租社会上的房子，但是有面积、租金的限制；如果低收入者的房租高于其收入的30%，那么租金超出的部分由政府予以补贴。

　　为了降低房价，关键是国家要逐步放开建设用地，缓解土地供应紧张的状况，并尽可能地降低各种房地产税费。现在的情况是，国家垄断土地供应，只允许地方政府从农民那儿低价征地，然后高价倒卖给开发商，不允许农民在集体土地上、在荒地、废弃地、林地上建房出售；各级政府还收取多达几十种、上百种的各种税费，土地出让金加上税费要占到房价的一半。如果政府在保护好耕地和环境的前提下，将集体土地上的小产权房合法化，增加土地供应渠道，少收一些土地出让金，合并名目繁多的税种，抑制炒作，征收第二套、第三套住房的物业税、空置税，打击囤积土地和官商勾结的行为，降低房地产成本中的行贿支出，那么房价自然会大大地下跌。

　　此次住房新政的目的是矫正住房市场化过度的状况，如果落实得好，那么它将给广大的中低收入者、工薪阶层带来福音，可谓大庇天下寒士俱欢颜。

　　2007-9-28