广东省珠海市新一届人大常委会在对新一届市政府职能部门主要官员及人大常委会、法院、检察院的有关负责人作任命表决前，先后让28名拟任人选登台亮相，进行3～5分钟的施政演说。并且，表决之后，被任命者演说的主要内容和本人照片，都将一起见诸当地的媒体。

　　珠海市人大要求拟任职者进行施政演说并且见诸报端的做法，是一个完善干部任用程序、坚持扩大民主的崭新举措，有利于推进干部选拔任用工作的民主化、科学化和规范化。既让拟任职者有一个展示自己形象和综合素质的机会，也让人大常委会多了一个认识拟任职者的途径，有利于人大常委会对政府官员进行甄别和任命，并为群众监督开辟一条通道。同时对于被任命者来说，这还是一种公开的承诺，变以往简单的表态为自主接受社会监督、自我约束，有利于被任命者更加珍惜手中的权力，为自己的承诺交出一份圆满的答卷。

　　只不过，在肯定其积极意义的同时，在拟任之前要求被任命者进行施政演说并且见诸报端的做法，它的局限性同样明显。首先，施政演说虽然不是一般的简单的表态，但终究也只不过是一个较为公开的表态而已。而对于这样的表态，公众总还是存在着固有的怀疑的。如果缺乏相应的监督以及惩戒方面的衔接措施，以规定出“食言”者的后果，或许对于某些巧舌如簧的政客来说，这只不过是增加了一个表演的机会而已；反而会使那些或许不善言辞口拙舌笨而只会真抓实干为民造福的干部失去竞争的优势。其次，事实证明，在经历过“民主推荐、考察、讨论决定”等程序之后，到了任命表决这个环节，无论被任命者的施政演说成功与否，任命被否决的可能性都极小。也就是说，施政演说对于被任命者来说，影响是非常有限的。

　　笔者以为，要让施政演说的作用发挥到最大，就应该将它从“拟任之前”提前到“推荐之初”，让谎言尽早被群众雪亮的眼睛识破，也让那些优秀的干部尽早被群众了解，让干部任用更加具有程序正义。