新加坡政府的廉洁,一直受到国际社会的赞扬,它在国际透明度机构的廉洁排名榜中数年来一直高居10名之内,成为亚洲是清廉的政府;而毗邻的马来西亚的排名则从1998年的第29跌到第32,今年则再滑落到第36……
亚洲贪风泛滥成灾
亚洲各国和地区的贪污腐败情况若与新加坡相比较,使人引为鉴戒。在大部分的亚洲地区,政府官员依法已经成为一种生活方式。用新加坡内阁资政李光耀的说法是:他们的地位越高,妻妾情妇便越多,房子也越大,女人们佩戴的首饰都跟男人的权力和地位相配。
泰国有一位“自动提款机先生”称谓的首相;马来西亚的“金钱政治”一样有名。印尼前总统苏哈托及其子女使贪污舞弊成为“文化”的一部分,79岁的苏哈托被控在执政印尼32年期间滥用慈善基金5.7亿美元作为朋党的生意资金。另外,苏哈托的幼子胡托莫·多米因贪污罪被判监禁18个月。多米和利卡多是因为在一项土地诈骗案中,给国家造成1070万美元的损失而被判刑的。对多米和其商业伙伴利卡多监禁18个月的判决是最高法院在9月作出的,一直被拖延到了现在。但印尼检察官在警察的陪同下,赶到前总统苏哈托的小儿子位于雅加达市中心的豪宅逮捕他,却扑了空,多米突然失踪。
菲总统巨额贪污陷入四面楚歌
在菲律宾,一种叫做“捷登”(JUETENG )的非法赌博已经流行了很长时间。2000年6月,警察在吕宋岛的中南部进行的一次突击搜捕行动中,从“捷登” 实际操纵者之一的身上搜查出了一个蓝皮本。就是这个偶然得到的小本子,揭开了菲国内部贪污成风冰山之一角。
当菲律宾警察拿到这个蓝皮本的时候,用一个词形容就是“触目惊心”,因为在上面记录的收取“保护费”的121个人中,有许多伊罗戈省的政府高官,其中包括1名议员、1名法官、1名检察官、1名副省长、4名市长、2名副市长。赌博集团每个月给这些人总共400万比索的保护费,在过去两年中,赌博集团共花费了上亿比索,其中仅仅在那名议员身上就花了285万比索。
有媒体披露,在伊罗戈省,省长路易斯辛森是赌博集团的最大靠山,当然辛森不论否认了这一指控。到了9月底,辛森突然向公众透露:他拿了赌博集团的 “黑金”。但是,他还告诉人们一个更大的秘密,埃斯特拉达总统也从赌博集团那里拿了钱。在操纵非法赌博活动期间,他每月付给埃斯特拉达1000万比索(约21.5万美元),几年来埃斯特拉达至少拿了4亿比索(约850万美元),辛森的话立刻在菲律宾政坛掀起了轩然大波。事隔不久,埃斯特拉达总统又面对有关他在出售菲国最大电话公司的交易中收取10亿比索回扣的指控。
韩国爆监守自盗丑闻引发金融地震
在韩国,检察官员在扩大调查金大中政府所面对的最大贪污丑闻,调查目前是韩国的金融监督局(FSS),却想不到爆出前所未闻的官商勾结丑闻。其局长张来灿先是担任经营指导管理局局长,再出任非银行业务局局长,在1997年的金融风暴后,一直负责整理经营不良的金库。
由于业务的关系,张对金库业者的动态了如指掌。但张却在一个涉及一家金库的案子中暴露了“狐狸尾巴”,他违规购买了一家公司的股票,投资了7亿韩元,在股市下跌,损失一半的情形下,该公司遵守诺言,全数赔偿了张。在调查行动开始后,张先是出国逃避调查,后又畏罪自杀。整个事件震动韩国韩野上下,似乎更令民众寒心。
负责管理银行和所有其他金融机构的金融监督局是由金融监督委员会管辖,后者是由金大中成立的一个势力强大的国家机构,任务是领导他的经济改革运动,这起丑闻可能破坏金大中的形象。
穿白衬衫长裤象征纯洁廉明
李光耀在新加坡执政31年期间,虽然政治成就尤其是对付政敌的手法受到各方争议,但是,他以身作则,不论在公在私所充分表现出来的廉洁和正直的人品,为新加坡政府建立起廉洁和透明的制度,则是不争的事实。李光耀最出色的政绩之一,是建立了一个“廉洁,不涉及金钱的选举制度”和甄选最有才干的人才加入政府,使新加坡成为亚洲最廉洁的国家。
公开揭发贪污官员是李光耀保持新加坡廉洁的方法之一。一位部长因为贪污指控感到“丢脸”而自杀。李说:“我们已经建立起舆论的氛围:人们把担任公职贪污受贿的人看成社会公敌。”另外,新加坡政府在1960年修订法律条文,控方一旦证明被告生活阔气,超过他的收入所能承受的程度,或是拥有同收入不相称的财产、法庭就可以以此作为被告已经受贿的佐证。
李光耀曾向中国深圳一位党委书记说,“如果深圳党政官员自己建立的体制,是能够制造许多百万富翁,官员们就应该感到满意,因为他们已经成功。但是,一旦官员们想投身百万富翁的行列,整个体制就会垮掉,自己也就失败了。”因为“一个以效率和生产力来公平竞争的社会,将会累积最多的财富。当人们企图欺诈或以欺瞒的手段来夺取他人的财富。当人们企图欺诈或以欺瞒的手段来夺取他人的财富时,整个社会将会动摇,特别是当裁判也加入,跟球员一起掠夺财富。”
李光耀在回忆录中写道:“我们有着强烈的责任感,要建立廉洁有效的政府。1959年6月,在市政厅大厦会议室宣誓就职的时候,我们一群穿白色的衬衫和白色长裤,象征个人行为纯洁廉明,担任公职也一样。”
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