政府危机，可以说是现代国家中最为严重的危机。其特点是：第一，波及面广，涉及社会多方面的领域，如政治、经济、文化等领域；第二，宏观与微观之间往往形成相互影响的连锁反应；第三，往往引发强烈的公众舆论；第四，产生对政府的社会信任问题。
　　4月14日，温家宝总理在主持国务院常务会议指出：当前要抓紧的几项工作，一是制定相关行政法规，从法律上保障突发公共卫生事件应急反应机制的运行；二是建立应急指挥系统，对突发公共卫生事件统一指挥，统一部署，统一行动；三是完善信息网络，及时、准确地对突发公共卫生事件作出预测、预报和预警；四是加快各级防治机构建设，完善疾病预防控制体系；五是加强人才培训和技术队伍建设，改善参加疫病防治工作专家和医务人员的健康防护条件。显然，这标志着国务院决定建立国家突发公共卫生事件应急机制，政府这次启动的危机管理和对策举措，起因于非典但不限于非典，这也许表明中国政府第一次以一个现代管理者的身份面对社会危机。
　　危机处理与对策是现代政府最为关注和耗费人力、物力、精力最多的一个领域。危机对策研究的先驱赫尔曼曾对危机下过一个经典的定义：“危机是威胁到决策集团优先目标的一种形势，在这种形势下，决策集团作出反应的时间非常有限，且形势常常向令决策集团惊奇的方向发展。”危机学家罗森塔尔根据危机发展和终结的速度将危机分为四类：1）龙卷风型危机，来得快，去得也快；2）腹泻型危机，酝酿时间长，但爆发后结束很快；3）长投影型危机，突然爆发，但影响深远；4）文火型危机，来得慢，去得也慢。
　　西方国家在危机管理研究方面已经形成一套理论，通常包括四个阶段的工作：危机前预防阶段、危机前准备阶段、危机爆发期应对和危机结束期恢复，也摸索出一些有效的应对模式，比如俄国模式（大总统、大安全）、美国模式（强总统、大协调）、以韩模式（小核心、小范围）、日本模式（强内阁、大安全）等。世界各国的基本经验有以下共同点：
　　（1）有一整套系统的安全法律法规体系；（2）有一个权力很大、以政府首脑为核心的中枢指挥系统，组成危机管理体制；（3）有一套严格高效的情报收集和分析即信息管理系统；（4）政府对待危机的客观、积极态度；（5）社会民众对待危机的心理承受能力以及对政府的信任程度。
　　我国在建国以来的危机对策方面尚未形成一个全面系统的制度性框架，原有的危机对策实践主要还限于针对战争以及国内政治安全领域，在协调政治安全与社会安全包括公众健康在内的多层次、多类型的国民安全方面尚无实质性进展，因此，中国有必要在结合本国国情的基础上，借鉴国际先进经验，建立危机管理制度。
迄今为止，政府在危机管理中采取的应急措施大体是：
　　——组织科技攻关，提出诊断标准，尽管尚未最终查明病原和发现根治措施，但是对诊断治疗提供了有效的方案；
　　——调集和调整医疗力量，以地市级城市为核心，形成同一区域内的医疗防治机制，建立发热门诊、隔离病区、专门医院、转运中心、应急队伍以及预案机制，提高了整体防治的医疗水平；
　　——建立信息管理系统，建立统计指标体系，理顺统计渠道和口径，保证原始数据的真实完整性，及时通报疫情，将疫情的发展情况置于严密、及时的监控之下；
　　——严格控制人口流动，对跨省区流动的人口就地控制，减少疫区人口对外流动，控制输入性病例的传播，对流动人口输入进行登记管理，建立医学观察体系，有效地控制了疫区疫情的向外扩散；
　　——严厉制止用人单位借机裁员、遣散员工的行为，从而限制了民工返乡回流，抑制了疫情向农村地区的传播和扩散；
　　——迅速调整五一假期，限制旅游团队和旅游路线，取消或暂缓有关会议、考试、人才交流等活动，减少人员密集、流动等可能导致的交叉感染机率；
　　——宣布中小学停课，对自我保护意识和能力差、免疫机能相对弱的少年儿童的健康给予关注和爱护，限制中小学生的疫情扩散和传播渠道；
　　——对通风质量差、人员密集的文化娱乐场所如网吧、歌舞厅、录象厅等强制停业；
　　——组织力量，加强防治非典物资的生产、运输等供应保障，迅速消除市场消费品供应紧张的局面；
　　——工商、物价、技术监督、公安等机关，运用行政执法手段，果断查处违法案件，严厉打击利用非典进行哄抬物价、虚假广告、造谣滋事、囤积居奇等扰乱社会公共秩序和市场经济秩序的行为；
　　——层层建立非典防治领导机构，实行领导负责制，各级领导深入基层，亲临前线，体察民情，鼓舞士气，运用纪检、监察等力量，加强行政监督，对渎职失职行为予以严肃处理；
　　——通过社区、企事业单位等社会基层组织，开展具有广泛群众基础的爱国卫生运动和全民健康运动，营造文明健康的社会公共环境；
　　——通过新闻媒体等宣传渠道，树立党和国家领导人、以及各级政府的尊重科学、热爱人民、依法治理、积极应对的公众形象，报道医护人员的奉献牺牲精神，宣传社会各界支持援助抗击非典的热情和声势，普及防治非典的科学知识，形成客观、积极、正面报道为主的舆论导向，有力地抑制了对非典的恐惧心理和消极情绪；
　　——及时调整税费政策，减轻经营者负担，缓解经营者因非典造成的收入减少和经营损失，引导经营者为抗击非典贡献力量；
　　——中央财政设立非典型肺炎防治基金，总额为20亿元，其中一个重要用途是支持非典防治的科技攻关，研发预防疫苗，这将激活疫苗市场，减少医药行业的亏损面。
　　……用这样几段文字，要概括政府在危机管理中的思路和对策，显然是不够全面和准确的。但是，我们已经看到了政府危机管理的应对之策——权力集中，政令统一，职责分工，协调一致，紧急动员，快速反应，信息公开，以正视听，稳定秩序，严肃吏治……我们完全有理由相信，一个有能力、负责任的政府，面对危机，临危不惧，处变不惊，一定能够带领人民趋利避害，转危为安。而且，企业界的同仁们，在支持和信任政府的同时，也应当学习政府的危机管理对策，从中领悟到一些可以用于应对企业危机的思路和道理。
　　我们无法预见明天的危险，但我们可以准备迎接任何的危险。