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  揭露与监督:韩国媒体直面腐败       
揭露与监督:韩国媒体直面腐败
[ 作者:王元涛    转贴自:《世界博览》第13期    点击数:1650    更新时间:2009-08-16    文章录入:admin ]

 

【导语】全斗焕、卢泰愚、金泳三、金大中,直到卢武铉,自上世纪80年代以来,历任韩国总统几乎全军覆没,其中媒体起到了不可忽视的作用。

 卢武铉的灵车

 

 

对于韩国媒体而言,“监督腐败”并不是一个明确的职业概念,没有人要求从业者一定要揭穿黑幕,他们强调的,只是要做真正的新闻。而政府官员与企业老板之间的交往,以及背后涉嫌腐败的新闻,当然最容易吸引读者与观众的眼球了,因此这一类的报道历来都被视为“优质新闻”。

尤其是,当这条消息牵扯到总统或是三星公司这样的大财阀,简直就是掘到宝藏!媒体一旦逮住蛛丝马迹,就绝对不会放过,一定会刨根问底,大做特做,在水落石出之前誓不收兵。


敢于揭露,才有公信力


在韩国,所有的报纸都是私营,除了KBS和韩联社的新闻台之外,绝大部分电视台也都是民营企业。对于韩国的媒体和从业者而言,他们当然是以社会良心自居,认为揭露和监督政府腐败丑闻是他们的职责所在。但是,最根本的问题还在于,作为自食其力的企业,如果拿不出真正有价值的硬新闻来,不敢质疑权力,不敢对腐败究根问底,你就没有足够的公信力,那么,在这个网络时代里,谁还会买你的报纸,谁还会看你的节目,你又到哪里去找广告来养活自己?

    笔者初来韩国时,看报纸电视天天对总统及政府高级官员挑刺,甚至破口大骂,总感觉不太习惯。有时看到大标题就感觉有些心惊肉跳,直替那些记者同行担心。后来,等我亲身从事韩国的媒体行业,每逢遇到我的记者写批评总统及高官的稿件,还是难免心里犯核计:这样行不行啊?不会惹事吧?一位韩国同事总是这样替我解疑:“报纸不批评总统,那不就连手纸都不如了吗?”

    论及韩国媒体与政府的关系,套用中国的一句俗语非常形象准确:下雨天骂总统,闲着也是闲着。韩国前总统卢武铉之死,就是媒体以新闻的名义实现腐败监督的一个典型个案。

2009430,卢武铉从故乡庆尚南道金海市重返首尔,接受检察机关调查问讯。这一事件简直成了韩国媒体的节日:仅仅几百公里的路程,天空中有电视台的直升飞机全程跟拍,高速公路上有大批采访车前后相随,绝对称得上阵容强大,盛况空前。隔天,《朝鲜日报》的新闻标题是:“卢武铉接受调查一问三不知”。当事人为此承受的心理压力有多大,由此可见一斑。

卢武铉坠崖身亡之后,韩国民主党等社会团体就发起示威称,媒体在卢武铉自杀问题上负有绝对责任,正是报纸电视的穷追猛打把卢武铉逼到了绝境。面对这类指责,韩国众多媒体均不为所动,《朝鲜日报》评论员指出,在法律宣判之前,当然没有人能说卢武铉有罪;但是,检察机关所指控的受贿嫌疑相当有力,要不然卢武铉又何必自杀?卢武铉任总统五年,绝大部分时间可以说是清廉的,否则也用不着临到退职,为了生计收取那区区一百万美元。之所以会有那么多民众悼念他,也是因为他还不算是个十足贪婪的政客,而且死得决绝刚烈。

但是,话说回来,无论哪个指责媒体的个人或团体敢站出来、堂堂正正地说,卢武铉没有腐败的嫌疑?在这样的问题上试图追究媒体的责任,是完全违背现代文明的。媒体坚守的逻辑是:一个人,一旦决心成为公众人物,就得首先把自己锤炼成一副金刚不坏之身,经得起媒体放大镜的千般挑剔、万般刁难。否则,公权力交到你的手上,纳税人的血汗钱随你支配,大众怎么可能放心?


敢把一切有污点的官员拉下马


    韩国没有新闻审查制度,只有《新闻伦理纲领》等行业自律公约,实行的是事后惩罚制。任何报社,只要不涉及煽动暴力或种族歧视等,都可以随意撰写登载新闻,一旦惹出争议来,就到法庭上去解决。最主要的危险,就是被控诽谤。一旦这个罪名成立,可能会让一家中小型报社倾家荡产、关门大吉。

    回到焦点卢武铉身上,他与媒体的关系素来紧张,这在韩国非常有名。早在2003年媒体就曾揭露过卢武铉的哥哥卢建平与商人的不当房地产交易。虽然最后罪名未能成立,但却导致卢武铉的民意支持率大幅下跌。卢武铉对此极为不满,起诉了《朝鲜日报》等四家报社,要求赔偿5亿韩元(按目前的汇率抵250万元人民币)。此举,开创了韩国在任总统状告新闻媒体的先河。

    卢武铉状告媒体案最后不了了之,韩国媒体却不肯轻易放过他。据分析称,卢武铉之所以与媒体关系紧张,可能与他的出身有关。卢武铉早年系律师,就任总统后,相当一段时间还没有摆脱律师思维,但凡媒体上有批评意见,他都喜欢高调回应,用自己一流的口才反驳或自辩。因此,媒体被他刺激得格外兴奋,特别喜欢拿他开涮。

    事实上,除了卢武铉,韩国还有几位总统也吃过媒体的苦头。前总统卢泰愚的贪污腐败就是由媒体揭露出来的。从涉嫌受审到罪名坐实,一路被骂得体无完肤。前总统金泳三的儿子金贤哲因受贿入狱,媒体的揭发起了很大作用。金大中一生为民主化奋斗,韩国人看他劳苦功高,赏他一个总统来做做,所以媒体对他一直都算是客气,怎奈他的两个儿子不争气,先后被揭露出受贿丑闻,金大中也一样承受了极大的新闻压力。

    当然,并非所有总统都这么狼狈,例外也是有的,那就是朴正熙与全斗焕。他们都是军政府首脑,一直动用专制手段、对媒体采取高压政策。在朴正熙时代,甚至发生过把《朝鲜日报》和《东亚日报》全体记者同时解雇的事件。但即便如此,韩国媒体人也并没有集体噤声,他们一直在努力地抗争。当然,当时腐败还不是社会关注重点,媒体的主要担当是呼吁恢复民主化,还政于民。

总统尚且被媒体如此修理,政府高官就更不在话下了。仅在卢武铉时代,媒体就一口气干掉过一个总理和三个副总理。总理李海瓒在200631国家“独立日”的时候,既缺席纪念仪式,也不去处理铁路罢工,而是跑到釜山、陪一些企业家打高尔夫球,实在是难逃腐败嫌疑。此举被媒体揭露质疑,在强大的社会压力下,他不得不宣布辞职。

同是2006年,韩国教育副总理金振杓,因学生食物中毒事件处理不力,被迫辞职;紧接着,接替他的金秉准就任才13天就宣布辞职,因为媒体揭发他在某大学担教授时曾经抄袭学生的论文。韩国媒体的理念是,教育腐败更加不可原谅。

另一位经济副总理李宪宰,则是因为妻子被报纸揭露涉嫌房地产投机,黯然下台。

 

经济贡献与法律权威


韩国媒体深知,批评企业家同样也是非常讨好读者的举动。韩国普遍的社会观念是,企业做大以后通常会涉及国家资源、产业政策及国民就业等等,因此企业就不再是某些家族的私器,而是关系到公民利益的社会公器。为防止国民整体利益受损,媒体需要对大企业的腐败进行强有力的监督。

现代汽车会长郑梦九,SK集团会长崔泰源等著名企业领导人,都曾因不当经营等腐败行为被判有罪,甚至入狱服刑,媒体在其中都起到了关键作用。2007年,韩国媒体根据企业内部人士举报披露,郑梦九有嫌疑,私自筹集3000亿韩元秘密资金、供个人非法使用。这样的消息一经披露,马上引起检察机关在第一时间做出反应,并进入实质调查。

    法庭认定,郑梦九非法使用900亿韩元,并给公司造成2100亿韩元损失。最后,郑梦九一审被判处三年有期徒刑,主要罪名是贪污公款。这个罪名听起来吓人,但实际上与我们习惯上理解的贪污稍有不同,它更接近中国企事业单位里普遍存在的挪用公款、私设小金库。实际上,这些资金绝大部分都不是用于郑梦九个人消费,而是用于与公务人员交际应酬,以及资助各类政治选举。

    郑梦九对此判决提出上诉,韩国上诉法院对其最后判决是3年徒刑5年缓刑,并要求他到2013年为止每年捐出1200亿韩元,为社会低收入阶层修建文化设施,进行环保等公益事业。同时,还发布社会服务令,让他以守法经营为主题,在报纸上撰写文章、表达忏悔。这些事情,具体由秘书班子来操作就行了,只是我们无从知道,各大媒体是否付给他稿费了。这一次其实是媒体放了郑梦九一马。作为监督者的媒体对他的缓刑基本上没有什么异议。

不过像是《朝鲜日报》这样的权威媒体还是表示自己的担心:韩国仍处于由家族企业向现代企业转变的过渡期中,众多经济界大佬都有着与郑梦九类似的行为,可能会面临相似的法律麻烦。那么,郑梦九将会成为一个可以援引的先例,如果企业家因为对国家经济贡献巨大,就可能免于法律刑罚的话。这不是潜规则,而是公开的挑战。郑梦九判决书中原话是这样的:“就郑梦九贪污公款等嫌疑可确定有罪,但是如果他被判处徒刑会导致我国经济面临危机,法庭认为,不能做这种赌博。”

    媒体还好心地替公众算了一笔帐:现在汽车集团每年的营业额、利润额、纳税额以及员工数,都仅次于三星,在韩国大企业中名列第二位。仅现代汽车研究所,就有一万名员工。现代汽车的任何风吹草动都会对韩国经济整体运行构成重大影响,而且直接影响现代员工及其家属、与现代汽车相关的上下游企业员工及其家属的日常生活。由此劝说法院要谨慎。

郑梦九被起诉拘留后,现代汽车工业协会和媒体代表向法院递交请愿书称:“由于郑梦九总裁被拘,经营长期瘫痪,整个韩国汽车产业面临危机。为使汽车产业克服油价、汇率等当前面临的危机,并在适当时机扩充正在建设的全球生产基地,除了郑梦九复职以外别无他法。”这语气不像请愿,更接近威胁。同时,现代汽车协会动员相关人员在请愿书上签名支持,最后,签名者达到200万人,名册送到法院时需要动用3辆一吨卡车。


学术腐败也不应手软


    除了官员与企业家,社会其他领域也时时刻刻接受着媒体的全面监督。前些年,韩国美术界出现了一位超级才女申正娥,方才三十余岁,履历表堪称精彩。她先后取得美国堪萨斯大学学士、硕士,美国耶鲁大学美术史博士,曾任韩国锦湖美术馆馆长,国立现代美术馆美术银行推荐委员,东国大学教授,多次担任国内外大型艺术展的策展人。韩国媒体曾经称:美术界出现了一位响当当的领军人物。

可是,突然有一天媒体突然变脸,因为申正娥的博士学位被证实系伪造,不仅如此她的学士和硕士学历也是假的。也就是说,她可能只是一个高中毕业生!此前,韩国美术界雄心勃勃,正准备在申正娥率领下,掀起美术领域的韩流热潮,进军海外大赚美元日元人民币,正如韩国人当年力捧黄禹锡,指望让黄能获得炸药奖,从而在生物医药科技领域制造韩流一样。女版黄禹锡至此出笼。可怜韩国美术界已被这位高中毕业的小女子玩弄于掌股间十余年!     

丑闻揭露过程是这样的,各家报纸及电视新闻称,他们向耶鲁方面查证申正娥的学历,结果收到耶鲁大学校长亲笔信:查无此人!入学申请,毕业名单,均无申正娥其人。而此前,申正娥入聘韩国东国大学时,校方也做过学位验证,收到了耶鲁大学一位研究生院副院长的传真,说申在耶鲁获得了博士学位。

爆料至此,耶鲁方面闻讯马上展开了调查,怀疑有“内鬼”被申正娥收买。东国大学则开始着手调查申正娥入聘时,担任学校高级领导人的几位退休人士,他们被怀疑与申正娥联手炮制了这份假传真。

时至今日,在韩国还有不少人坚信,“炸药天王”黄禹锡没有造假。对于申正娥,自然也有一些人站出来为她辩护,说她英语好、文章好、会说话、会办事、待人接物大方得体,她完全是凭自己的能力策划了一系列国际艺术展。这就足以证明她的能力。之所以会出此下策造假,并不是出于腐败的目的,而是韩国社会只重学历不重能力的大环境给逼出来的。因此,应该反省的,不是申正娥,而是韩国社会。

    但是,韩国媒体却穷追不舍、深入调查,最终揭示了更惊人的一层真相:所谓申正娥相当有能力的说法,完全是谎言,她取得的成绩完全是以权色交易为基础!而最重要的交易对象是青瓦台总统府的高官、政策室室长卞良均。而且,韩国媒体怀疑,可能还有更高级的官员与卞良均共享申正娥。最后,卞良均被迫辞职,申正娥被判入狱四年。


    媒体监督的派别与局限


当然,韩国媒体在监督过程中,也不可能完全不受到党派政治的影响。韩国报业有一个有趣的现象,右派报纸,一般都起命为“日报”,如《朝鲜日报》、《中央日报》等。而左派报纸,则叫“新闻”,如《京乡新闻》、《韩民族新闻》。韩国语境下的左派在政治上更强调民主主义,在经济上强调社会福利,主张对富人加重征税。右派则强调政府权威,主张用减税的方式,鼓励企业扩大投资,以增加就业,最终增进民众福祉。

金大中与卢武铉是标准的左派政府,李明博则又是右派政府全面复辟。因此,在实际社会生活中,媒体监督腐败,有时候的确会带有政治色彩,这也是卢武铉之死引发巨大社会反响的潜在因素之一。

除了纸质媒体上的口水战,韩国两大电视台KBS(韩国电视台)和MBC(文化电视台)没有明确的政治派别倾向,但往往是一个偏向政府立场,另一个紧接着就唱对台戏,偏向民间立场。这是因为,KBS电视台有官营股份,社长是政府委派的,因此,在批评政府官员腐败问题时,比较谨慎。

但谨慎归谨慎,却绝不会完全站在政府立场说话,那样的话没人会看他们的节目,收视率降低直接导致没有广告,也就无法活下去。但是,长期比较两个电视台,会发现他们的新闻选择性很强。这一次卢武铉去世,两大电视台的报道风格就不尽相同,KBS相对冷静客观,MBC则连篇累牍、极为煽情,有一种把事情搞得越大越好的劲头。

    不过,韩国的媒体毕竟不是检察机关,也不是法院,因此对腐败的监督也是有限度的。比如,在监督娱乐圈的腐败现象时往往比监督政治圈更为无力。曾轰动亚洲的“张紫妍自杀案”,起初媒体的监督非常卖力,但其结果只不过是处理了几个小喽罗,被媒体指为幕后黑手的大老板,连毫毛都没沾到。

面对腐败,新闻监督与反监督的斗争也是时刻都在进行着的。在卢武铉去世的同时,有一条新闻完全没有引起足够的重视,那就是三星集团前会长李健熙儿子接受爱堡乐园股份一案被判无罪。这条搁在平时准会是头版头题、沸沸扬扬的判决,此刻却被挤到了角落里。三星也真会钻空子,这条消息丝毫没有激起质疑之声。

可是,因为卢武铉之死实在是太喧闹了,媒体注意力完全被吸引走了,三星因此成功地暗渡陈仓。

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