研究表明，高层次人才对GDP的拉动作用要远远大于一般的专业技术人才，增加一名高层次人才所能带动的GDP增长份额是增加一名专业技术人才的4.29倍！增加高层次人才的产出效能对经济发展的促进作用，比增加对高层次人才的科技经费投入更为明显。
　　实施国家高层次人才培养刻不容缓

　　我国要建成创新型国家，当务之急是培养大批高层次人才，实施国家高层次人才培养工程。增强自主创新能力，培养一批具有世界前沿一流水平的顶级科学家。

　　高层次人才是建设创新型国家的根本

　　随着经济全球化与高科技的发展，高层次人才严重告急已成为世界各国共同存在的问题。发达国家凭借其雄厚的经济实力和优良的人才环境，成为高层次人才的强大竞争对手和赢家。据联合国统计，仅美、加、英三国在上个世纪80年代就从世界人才流动中获益500亿美元。1996~1998年，美国共引进专家24万名，不仅节省了教育经费120亿美元，而且创造了数百亿美元的财富，使美国成为当今世界上受益于人才资本引进最为突出的国家。美国之所以能成为世界头号创新强国，靠的就是来自全球各地的高层次人才的支撑。日本、韩国、芬兰等创新型国家的崛起，也与其拥有一支实力不凡的高层次人才队伍密切相关。

　　新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们取得了一系列诸如“两弹一星”、载人飞船、杂交水稻、高性能计算机、人工合成牛胰岛素等令世人瞩目的重大科技成就，国家的科技实力有了很大程度的提高。这些成就的取得，无一不是我国高层次人才顽强拼搏的结果。

　　但我们必须看到，我国与美、日、韩等创新型国家相比还有相当大的差距。我国研发经费占GDP的比重只有美国的37%、日本的32%、韩国的38%。每百万人口中从事研发的科学家和工程师人数只有美国（不包括工程师）的15%、日本的8%、韩国的19%。高技术产品出口额只有美国的21%、日本的32%、韩国的76%。高技术产品出口占制造业出口比例只有美国的61%、日本的66%、韩国的53%。每十万国民持有的有效专利数只有美国的0.9%、日本的0.5%、韩国的2.5%。……

　　尽管这些差距是多方面因素造成的，但我国现有的高层次人才实力不足无疑是其中最重要的因素。据对江苏省1998到2003年的有关统计数据进行分析计算，得出两个结论：

　　第一，每增加一名高层次人才，可以带动江苏GDP增长103.357万元；而每增加一名普通的专业技术人才，只能带动江苏GDP增长24.103万元。通过进一步分析可以发现，高层次人才对GDP的拉动作用要远远大于一般的专业技术人才，增加一名高层次人才所能带动的GDP增长份额是增加一名专业技术人才的4.29倍。也就是说，加强高层次人才队伍建设，将会直接带动经济的快速发展。

　　第二，每增加1亿元的科技经费支出，可以带动江苏GDP增长4.399亿元；而每增加1亿元的技术合同交易额，将会带动江苏GDP增长62.483亿元。通过进一步分析可以发现，增加高层次人才的产出效能对经济发展的促进作用，比增加对高层次人才的科技经费投入更为明显。增加1亿元的技术合同额所能带动的GDP增长份额是增加同额科技经费支出的14.20倍。也就是说，加强高层次人才的科技成果转化，将比只重视科技投入更能带动经济的快速发展。

　　实施国家级高层次人才培养工程

　　国家高层次人才培养工程是国家级人才培养工程，其设计和实施要充分体现胡锦涛总书记提出的3个“显著增强”、1个“取得一批”。即通过实施国家高层次人才培养工程：能使我国“自主创新能力显著增强”、“科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强”、“基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强”，并“取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果”。其核心是增强自主创新能力，培养目标是培养一批能代表中华民族根本利益、具有世界前沿一流水平、能够带动全国人才队伍发展的顶级科学家。

　　为此，我们要坚持以下五项原则：

　　促进发展原则要把促进发展作为我国高层次人才队伍建设的根本出发点，围绕发展来确立国家高层次人才培养工程的目标任务，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的总体部署，科学、系统、动态地培养高层次人才，不断调整高层次人才结构，形成最大的人才效用，创造最好的人才效益。

　　提高自主创新能力原则坚持以高层次人才能力建设为主题，把增强自主创新能力作为国家高层次人才培养工程的战略基点和调整高层次人才结构、转变高层次人才增长方式的中心环节，根据各类高层次人才的成长规律和特点，构建高层次人才的培养制度和体系，大力提高高层次人才的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，建设创新型团队。

　　国际化原则要以世界眼光、战略思维来实施国家高层次人才培养工程，加大高层次人才培养的国际化程度，推动我国高层次人才国际化进程。根据行业与专业的国际规范来培养高层次人才，通过多种途径使他们在国际范围内得到锻炼和提高。加大开放力度，拓宽国际学术交流与合作领域，提升高层次人才的国际知名度和竞争优势，使我国高层次人才系统与国际接轨，融入世界人才大系统，跻身于世界先进行列。

　　统一规划、协调管理、整体联动原则国家高层次人才培养工程的实施不仅要培养造就一批具有世界前沿一流水平的顶级科学家，而且要带动全国高层次人才队伍建设，进而拉动全国整个人才队伍建设。统一规划全国高层次人才队伍建设，创新高层次人才工作机制和体系。通过国家高层次人才培养工程的实施，贯通全国各行业系统、各省市区、各用人单位的各种类别的人才工程，形成多渠道、分梯次、系统高效的高层次人才队伍建设工作格局。全国的高层次人才工作与各行业系统、各省市区的高层次人才工作要结成网络，形成体系，上下左右有效衔接，实现整体联动。

　　高立意、高起点、高投入、高效益原则全国要从战略的高度重视国家高层次人才培养工程，把高层次人才工作纳入经济和社会发展的总体规划，走人才强国之路。只有高投入，才有可能打造出过硬的高层次人才第一方阵。从国家到省市区、到有关系统和有关单位，全社会都要下决心加大对高层次人才投资的力度。国家高层次人才培养工程要讲求高产出、高效益，不仅要讲求经济效益，而且更要讲求社会效益。要在大科学、大工程、大项目中配备高层次人才，培养高层次人才。要用高要求和高标准来衡量国家高层次人才培养工程的实施效果。