蒙古总理恩赫巴亚尔最近宣布，蒙古政府计划在今后２０年内改变蒙古传统的游牧生活方式，修建连接蒙古５大区域，进而连接世界公路网的两条公路干线，再沿公路干线建设１０个拥有５万至１５万人口的中小城市，使蒙古近２５０万人口的９０％过上城市化定居生活。恩赫巴亚尔政府的这一宏伟计划引起国内外媒体的广泛关注。

根据恩赫巴亚尔最近在接受新闻媒体采访时的谈话及有关报道来看，蒙古政府对未来２０年蒙古社会经济发展的总体构想是：４年内实现经济稳步发展目标；１０年内建成纵横贯通全境的两条公路干线；２０年内按照５大区域发展规划，实现蒙古的城市化发展目标。

第一步，蒙古政府计划在４年内使国民经济达到中速增长目标，即通过大力进行经济结构调整，建立起出口型经济模式，到２００４年经济增长率达到６％，进而保持蒙古经济持续稳定增长。同时，蒙古政府提出要建立良好的投资和经商环境，大力引进外国直接投资。恩赫巴亚尔说，蒙古政府制定了恢复和发展民族工业的政策，目的在于提高畜产品原料的加工水平，改进畜产品质量。他认为，畜牧业是蒙古的主要产业，但今后要大力改良牲畜品种，提高其产量，逐步发展集约化畜牧业生产。为此，蒙古将在今后几年内实施开发羊绒、羊毛、皮革和肉类深加工的４项重大计划，以提高蒙古畜产品在国际市场上的竞争力。与此同时在沿铁路线的蒙中、蒙俄边境地区建立两大自由经济区，带动蒙古经济发展。

第二步，通过修筑纵横贯通全境的“千年公路”，促进蒙古经济与国际市场接轨。蒙古政府决定，从新千年开始，用１０年左右的时间修筑从蒙古东部边界至西部边界的“千年公路”。据报道，正在修建的从蒙古东部地区的东方省至西部地区的巴彦乌列盖省的这条公路长达２２００公里，将耗资数千亿图格里克。尽管融资有困难，但蒙古领导人认为，“要致富，必须先修路”。“千年公路”工程将成为蒙古发展进程中的一个里程碑。它不仅将把亚欧两大洲的公路网相连接，而且将开辟蒙古走向世界的新通道。作为蒙古“千年公路”工程另一部分的乌兰巴托至扎门乌德的公路正在招标筹建之中，从北部边境口岸城市阿拉坦布拉格至乌兰巴托的公路已经修建完毕。

第三步，２０年内实现蒙古划分为５个区域和９０％的人口城市化构想。蒙古国家大呼拉尔会议６月１４日通过了关于蒙古国划区域发展构想，这一构想计划在今后２０年内把蒙古划分为５大经济区来实现蒙古的区域化发展规划。构想的主要目标是：根据蒙古的不同气候条件和生态环境，把蒙古领土划分为５大区域，即乌兰巴托区、西部区、杭爱区、中部区、东部区；在２００１－－２０１０年期间建成“千年公路”，通过两条公路主干线把各区域中心连接起来，进而建设连接各县的公路网，为各区域的发展奠定基础；２０１０－－２０２０年期间，重新规划各区域范围内的城市布局，再兴建１０个中小城市，实现蒙古牧民由传统的“游牧”生活方式向现代的城市“定居”生活方式转变。

“千年路”的战略意义在于发展区域经济，拉近城乡距离，为农村提供发展改革的条件，连接蒙古与邻国的公路交通网并开辟新的出海通道。政府决定把2001年作为实施“千年路”的第一年。蒙古现有国家级公路11063公里，其中水泥、沥青路占11.9％，砾石路占12.5％，土路占75.6％。“千年路”西起巴彦乌列盖省，东至东方省，北起阿拉坦布拉格，南至扎门乌德，总长度1万多公里，与中国和俄罗斯相连，将成为继连接欧亚大陆的铁路干线后，又一主要公路线路。蒙古计划在其西部地区建立公路网，通过查干淖尔—科布多—亚楞泰口岸，与中国的新疆高速公路连接。“千年路”西线若开通，可从乌列盖省城，经乌兰呼斯—呼和额勒格畜牧基地，越过塔旺博格多山，开辟至中亚—阿拉伯—地中海以及通往欧洲—波罗的海两条路线。　

90年代以后，日本、韩国等东北亚国家在中亚各国大规模投资，并兴建了很多工厂，货物运输量明显增加，主要通过东西伯利亚铁路和中国的铁路运输，从时间和费用两个因素考虑，有关各国对经蒙运输的兴趣越来越大。蒙古计划利用距东部边境12公里的公路和30公里的中国阿尔山铁路线，经吉林直通大海，这要比从扎门乌德至天津口岸的路线近得多。蒙古政府正与亚洲开发银行协商，希望在“图门江计划”中，亚行无偿提供从中国阿尔山至蒙古东方省乔巴山间的铁路线的扩建技术和资金保证。要想富，先修路。“千年路”东西走向的公路，将包括五大经济规划区，其方圆200公里内，有全国1／3的土地，77％的人口和72％的居民点。南北走向的阿拉坦布拉格—达尔汗—乌兰巴托—乔依尔—沙音山达—扎门乌德的公路，将占国土面积11.6％，占全国人口14.7％。在“千年路”大动脉交通网附近，分布着农牧区、额尔敦特铜矿、巴嘎淖尔煤矿、宝日温都有尔矿山等重要农业区和工业区。另外，该地区还蕴藏着石油、铀、金、莹石、锡、锌、褐煤等丰富的资源。“千年路”若按时开通，在新千年里，将对蒙古未来的经济和社会发展提供更广阔的机遇，并发挥积极作用。

此间分析家认为，蒙古要实施上述宏伟规划将遇到资金不足的困难。融资问题是蒙古政府面临的一大难题。如果能不断得到国际社会的广泛援助，在今后２０年内蒙古可望实现预期的目标。