“一个政府能否高效运作，是衡量一座城市竞争力强弱的重要依据。”对中国政治体制改革颇有研究的毛寿龙教授，在中国人民大学接受记者采访时认为，深圳要再造新优势，就要大力进行体制、机制创新，提高政府效率。
　　毛寿龙认为，决策和执行不协调，是影响政府效率的重要因素。经常是决策者作出决策之后，如果没有得到具体执行的行政官员的全面认可，不是在执行过程中被否定掉，就是被执行得走了样。一些地方，往往必须在执行层达到高度的统一时，政策才能得到很好执行。在很多地方，政策在执行过程中讨价还价的现象十分严重，已经形成了一种特定的“文化现象”，有的法院判决也很难执行。所以老百姓说，上面的政策非常好，到了下面就不是那么回事了。
　　在理顺决策和执行的关系，保证决策得到不折不扣地执行上，毛寿龙认为，深圳可以进行大胆的探索。是否可以让决策和执行相对独立，在一些重大问题决策之后，专门成立执行小组，用责任制的方式，明确执行者的职责，从而保证决策的有效执行；是否可以减少政府管理的层级，以减少执行的中间环节，让上情下达、下情上达能够更加通畅？
　　“有效的监督不但能促进政府提高效率，还可以保证民意得到重视，让政府一心一意为民办事。”毛寿龙说，人大是发挥监督的重要政治机关，可以对政府的决策和执行进行全程监督。有些地方的人大代表让政府部门负责人出来述职，如果通不过，就让其下岗，这是一个发明。但总体来说，这种监督发挥得还远远不够。毛寿龙认为，深圳可以在这些方面进行创新，走在前面。比如现在的人大代表基本都是兼职的，没有时间和条件发挥监督作用。深圳能不能给人大代表发工资，并提供办公场所，让他们当专职代表，创造条件让他们发挥监督作用？另外，人大代表不可能是博学的“万事通”，深圳能否为人大代表配备助理、顾问？这些助理、顾问可以兼职，职责是为代表提供各种咨询。
　　毛寿龙说，深圳具有特区立法权，这是深圳的优势，要充分利用好，在立法上大胆创新，比如可以对私有财产的保护问题进行立法。毛寿龙提醒，现在人大立法要尽量避免部门立法。政府部门立法的积极性非常高，为什么？里面有利益的驱动，立法之后，既便于部门“管理”，部门又能从中受益，而立法中应该体现的政府部门的责任和义务以及老百姓应当享受的权益等，往往会被部门立法者忽视。减少部门立法，关键还是要提高人大代表的素质，并为人大代表的工作提供条件，立法中不要过分依赖部门。前面说到给人大代表配备助理、顾问等，都可以让人大代表在立法中更好地发挥作用，让立法真正成为人大立法，而不是部门立法。
　　毛寿龙认为，决策、执行、监督三位一体，保证决策科学、执行有效、监督有力，政府运作的效率就会提高。精彩观点决策和执行不协调，是影响政府效率的重要因素。经常是决策者作出决策之后，如果没有得到具体执行的行政官员的全面认可，不是在执行过程中被否定掉，就是被执行得走了样。一些地方，往往必须在执行层达到高度的统一时，政策才能得到很好执行。

　　原文发表在《深圳特区报》2002年12月18日