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内地何不就近学香港?

作者:戈平    转贴自:中评社    点击数:1254


 

    香港回归中国至今八年有余,香港同中国大陆的政治、经济、文化诸关系进一步密切自是毋庸讳言。在这八年中,内地借助香港这一对外窗口乘势拓展出口,拓展外交,自有收获在其中;香港亦从中央接过一件一件的“大礼”,包括“两地紧密关系协定”,包括各省赴港招商,包括中央强势干预封杀上海的“迪士尼”美梦。
   
  然而香港回归中国之后,在“一加一大于二”的前提下,双方的互利互助互学是否发挥足够,特别是内地是否研究香港的方方面面,以及其是否有许多值得学习和借鉴之处做得如何仍是未知数。
   
  用内地的习惯说法,大陆实行的是社会主义制度,香港实行的是资本主义制度。在某种意义上,这一表述并不一定准确,所谓大陆的社会主义制度,经过二十年的改革,特别是经过“社会主义初级阶段”的包装,已远非原来概念上的社会主义,而是一个以“中国特色社会主义”大概念下的混合体,一个以“发展是硬道理”和“人民满意不满意”为前提的全新模式。而香港的模式,亦远非阶级斗争概念下的所谓“资本主义”制度,亦是从英国传承下来以及吸收各种先进管理方式、许多成功经验的制度,香港的成功表明,在它的后面有一个先进并成功的管理方式支撑。
   
  考虑到内地在以往许多年中处在“人治”下,相关关键法律的制定与实施亦只是近几年之事。考虑到内地的金融体系、市场经济体系、公务员体系或不健全,或初步尝试,比之香港来都属小儿科之辈,内地向香港学习借鉴之处真不可谓不多。
   
  且说香港的公务员制度,其录用、选拔、考核、晋升、奖惩、退休及财产公示、亲属回避等皆有章可循,按部就班,如此才具有一支稳定健全的公务员队伍。而内地的公务员队伍经过近年的打磨,亦已有些章法,但多是靠一个又一个文件,相关规定流于形式,疏于监督,其考核、提拔亦没有章法。早在“八九”风波之后,中央就出台了官员子女不许经商的禁令,而近日陆续曝光的贪官几乎无一不是子女经商,父子勾结以权谋私。究竟是内地环境特殊,还是我们欠缺良谋,欠缺经验,那就把香港的成功经验拿来试试,或许有所斩获。
   
  且说两地的警察队伍,香港警察的素质确高过内地许多是不容否认的事实。凡内地去过香港的人士均有此印象,只是不忍心在称赞香港警察的同时将内地干警贬得一无是处。澳门回归之前曾有过一个真实的笑话,既澳门警察中手脚不干净者曾对回归后他们会不会被整肃心存忧虑,后有关部门为打消其忧虑,组织他们去内地交流,增加彼此之间的认同与了解,他们从内地回来后说我们放心了,内地警察比我们腐败多了,且平安无事,我们也不担心了。

  凡内地驻澳人员都知此事。内地的警察及主管部门难道不应向香港警务处学习人家的成功的管理方式吗?      
   
  且说内地公务员的公屋制度,至今政出多门,没有章法,何不问一问香港公务员的公屋制度?香港多年就有成熟的公屋制度,至今平稳执行,居者各有其屋。其根据职务、工龄、功绩、级别的记点制度,并或予以分配公屋,或予以补贴购房,或予以补贴租房,方式灵活,有章可循,体系健全,公平合理。相比内地各地、各部公屋政策政出多门,朝令夕改,每每分配公屋均是一场生死搏斗,且走后门、谋私利屡屡不绝。其实只须将香港和澳门的现行条文拿来,稍加修饰,予以套用,岂部快捷方便?
   
  新中国至今只五十余年,且中间几经挫折,几多反复。而香港沿袭英国数百年来成熟制度,自有其可圈可点可赞可用可学之处。勿以其小而轻视,勿以其“回归”而歧视。大陆人士,大陆各级官员头脑中是不是对香港有一个小小的误区,值得反思。
    
  数十年来,大陆派出那么多的团队远访美欧,近访新加坡,但守着香港这么多年,只学到香港之皮毛,没学到其精华,实在是很遗憾。子曰:敏而好学,学而不倦,不耻下问,何况学习香港乎?况学其先己之处亦不能算作“不耻下问”。