“成本”是一个经济学概念，指生产一种产品所需要的全部费用，讲的是投入与产出的关系。人们追求的价值目标是：以最少的成本投入，获取最高的经济效益，而不是相反。执政活动成本，就是党在执政实践活动中所花费的人力、物力和财力的总和。目前，世界各国的执政党都十分重视执政成本问题的研究与应用，我们党也不例外。

　　忽视执政成本的表现

　　每当我们在总结党的历史经验教训时往往讲这么一句话：这些失误使我们付出了沉重的代价，交纳了昂贵的学费。这里所说的“代价”和“学费”讲的就是“成本”，即我们投入的成本太大，而获取的效益太小。应该实事求是地承认，在过去长期执政的实践中，由于我们的执政成本意识淡薄，做了许多不计执政成本和不讲执政效益的事情。

　　不计决策成本。我们党历来强调要“科学决策”，科学决策讲的就是成本决策。而在我们执政的实践活动中，不计成本决策的案例频频发生，由于决策失误而造成了许多不必要的损失。这种有形“成本”的流失，是可以用数字计算的，而无形“成本”的流失（资源的浪费、人心的涣散和党的威信的降低等），则是用数字无法估量的。

　　不计培训成本。通过办班对党的干部进行培训、轮训，是提高干部能力素质的重要途径之一。但一些单位办班过多过滥，不是根据各级各类干部的实际需要，按照“干什么学什么，缺什么补什么，需什么教什么”的原则组织安排学习，而是在调训人员上搞“一刀切”，在教学内容上搞“一锅煮”，在目的要求上搞“一般齐”。这种缺乏针对性和有效性的培训方式，学用脱节，收效甚微。甚至有的单位组织干部在宾馆、度假村进行所谓“封闭式”学习，其实是打着学习培训的幌子，达到休息娱乐的目的，造成了财政资金的大量浪费。

　　不计会议成本。“会海无边”一直是近年来存在的突出问题，参加各种会议几乎成了许多领导干部的主要工作。上面开一个什么规模的会议，下面相应要开一个相应规格的会议，这样的会议可以从中央层层开到乡镇。不少领导干部出席各种会议的时间要比研究工作的时间还多，一些地方、部门和单位为了召开一次会议，耗费了大量的人力、物力和财力。

　　不计文件成本。目前千篇一律的官样文章太多，每当上级发文件后，有的单位把发文单位的名称一换，加上几句所谓联系实际的话，就成了本地区、本系统、本单位的“贯彻实施意见”。此外，由他人代笔而个人署名的领导讲话和理论文章，不切实际和无法操作的调研报告，随意拔高、装潢门面的典型经验，内容大都是空洞的官话套话。还有东拼西凑、粗编滥造的各种辅导书刊，通过有关部门挤压给基层单位，造成了严重的经济负担和资金浪费。

　　降低执政活动成本的措施

　　增强全党的执政活动成本意识。这是提高党的执政能力的题中应有之义。只有切实增强执政活动的成本意识，才能使各级领导班子和领导干部在执政实践中，真正做到勤政、廉政和高效。

　　克服形式主义和官僚主义作风。必须精简会议和文件，把领导干部从“文山会海”中解脱出来。重大决策必须深入实际，调查研究，发扬民主，集思广益，慎重拍板；干部培训要从实际出发，突出重点，讲究实效；文件简报要少而精，避免重复，有针对性和操作性；召开会议要减少次数，缩短会期，控制规模，提高质量。

　　制定体现科学发展观要求的干部政绩考核评价标准。目前，在一些地方和部门的领导干部中，不同程度地存在重经济增长速度、轻社会全面协调和可持续发展，重短期效果、轻长远发展的倾向。这些问题同我们的干部政绩考核评价体系不够完善、不够科学有很大关系。因此，建立体现科学发展观要求的干部政绩考评体系，已经成为亟待解决的重大课题。政绩考核评价标准，要增加对政绩进行成本分析的内容。即不仅看领导干部所取得的政绩，还要看创造政绩的目的是什么，并对为取得政绩所付出的投入和代价进行计算。切实避免不计成本和代价的重复建设、资源浪费、环境破坏等现象的发生。