现如今,生孩子已经是一个热度最高的话题,多数年轻人都表示“生不起、不敢生、不想生”,其实这是对当前我国生育大环境以及人们生育观念改变的真实体现。
01“人口警报”已经拉响
诸多因素的影响导致我国出生率近年来持续下滑,数据显示,2020年我国登记新生儿数量只有1003万,比2019年减少了400多万。
截至2021年12月31日,2021年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共887.3万,其中男性新生儿468.1万,占52.75%;女性新生儿419.2万,占47.25%。
2021年的这一数据较2020年减少了116.2万人。
2022年出生人口比2021年继续下跌10.57%左右,出生人口为956万人。
这也是继21年创下新中国成立以来新低后,首次跌破1000万人。
而今年我国预计死亡人口1070万,该数据会在5年左右上升到2000万左右(从1950年开始,我国每年的出生人数超过2000万)。
今年我国人口将首次负增长,并且在5年内将快速上升到每年减少1000万左右。
“人口警报”已经拉响。
其实,我国在2016年便全面放开了二胎,现在也放开了三胎,但是效果并不理想,催生无果的情况下,怎样才可以真正地把生育率提上去?
对此,有的专家提出了放开四胎的建议,希望从整个国家层面让出更大的生育自主权。
02实施计划生育政策的年代
据统计,在1949年-1979年的31年时间内,我国实现了4.3亿的净人口增长,并于1982年突破10亿人口大关,我国也因此而成为全世界首个人口破10亿的国家。
但是,虽然人口的快速增长创造了极大的人口红利,但其负面影响也不容忽视,例如我国就在人口增长过程中面临了严峻的资源供给承载、贫困加剧以及经济发展延缓等问题。
所以,国家智囊团从1980年开始便开始了对“应对之策”的研究与制定,并在1982年将“计划生育”政策定为基本国策且写入宪法,从此以后,我国人口快速增长的局面被有效地控制了下来。
在计划生育政策实施的40年时间内,我国总的人口数量只实现了4亿水平的增加,特别是从1998年开始,每年人口增加数量甚至都没有超过2000万,且呈现出每年逐渐下滑的发展态势。
目前,我国人口增长乏力,专家甚至作出预测:今后5-10年我国将正式步入“人口负增长”的发展阶段。
与人口飞速增长所带来的不利影响相比,人口负增长的负面影响更加引人关注,在此状态下,我国老龄化现象很可能会进一步加剧,进而引发劳动力短缺、社会生产力下降、国民生产总值降低等一系列恶果。
03二胎催生效果差,人口警报拉响
在这种形势下,国家并没有坐以待毙,而是在2015年10月份宣布要以一个积极的态度开展应对老龄化的行动,实施二孩政策,也正是从这时开始,我国进入了“二胎催生”的时代。
但是,这一结果同很多专家的预测大为不同:2011-2015年,我国每年新出生的人口依旧可以保持在大约1600万的水平,然而就在2016年实施“全面二胎”的政策之后,每年新出生人口数量却呈现出逐年下滑之势。
统计数据显示,我国2019年的人口出生率只有10.48‰,新出生人口连1500万人都不到,2020年则更低,刚刚超过1000万。
另外,在2016年-2019年,我国一胎出生人口数量从981万减少至593万,表明现在有很多人连生一胎的意愿都不强烈了。
2020年年底,民政部负责人表示,在诸多因素的影响之下,我国适龄人口的生育意愿并不高,现在总和生育率甚至已经跌破了警戒线。
且这并非最为糟糕的事情,专业机构提出,现阶段我国已经进入了“深度老龄化的社会”,预计在2050年,中国65岁以上的老人在总人口中所占比例约为30%,60岁以上则将近有总人口的三分之一。
很显然,今后我国将处于巨大的负增长人口压力之下,人口警报已经拉响。
虽然今年已经放开了三胎,但专家甚至提出全面放开四胎的建议,让出更大的生育自主权,这也和民意是相符的。
然而不少人都觉得这一建议没有太大的用,毕竟大家连二胎都不愿意生,更别提生三胎,甚至四胎。而实际上,我国部分地区早就放开了三胎,但是并没有取得很好的效果。
如果说三胎都没有效果的话,那么全面放开的话呢?
现在,国家专业机构提出建议,让政策导向回归到生育自主,简单地说,其实就是将生育全面放开。
04国家出手,一揽子计划正等待落地优化住房政策
今年以来,全国各地陆续对多孩家庭给予更多支持购房政策,如7月湖南省直公积金新政,生育三孩职工家庭最高可贷80万元。过去楼市政策对住房方面更多的是强调“保障”,如多次出台保障性租赁住房和公租房政策。此次《意见》从公积金、购房政策等方面对多孩家庭也有倾斜,将多孩家庭与住房市场挂钩、给予多孩家庭住房便利,有利于提升居民对于生育的预期。当前,房地产市场正处于筑底复苏期,从中长期角度看待房地产市场,就必须观察人口结构等因素。住房政策向多子女家庭倾斜,叠加积极生育支持措施,有助于降低购房成本,提高多孩生育率,促进行情活跃,不仅在中长期下形成新的人口红利,也有助于当下房地产市场加快修复进程。1、优化公租房轮候与配租规则将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素,对符合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房;2、完善公租房调换政策对因家庭人口增加、就业、子女就学等原因需要调换公租房的,根据房源情况及时调换;3、配租公租房户型选择灵活对符合条件且有未成年子女的家庭,可根据其未成年子女数量,在户型选择方面给予适当照顾;4、住房政策向多子女家庭倾斜在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭,可按照实际房租支出提取住房公积金;5、对购买首套自住住房的多子女家庭有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策;6、加快发展长租房市场多渠道增加长租房供应,推进租购权利均等;7、研究制定差异化优惠政策进一步研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
05全面放开的话,你愿意生吗?
从目前的情况来看,我国在政策上其实已经有所松动了,十四五会议报告已经没有计划生育的字眼,还将优化生育提了出来,这表明十四五期间将有很大可能实施新的生育政策。
但是,要想将低生育率的局面扭转,不能只通过生育政策的调整来实现,应将更多的关注点放在对年轻人负担的减轻上,而这里又以住房和教育成本最为重要。
人们敢生、愿意生的前提之一是房价稳定,同时,可以享有经济补贴。
但现如今房价高得离谱,着实是一个很难解决的问题,而这一问题一天不解决,多数人就一天不愿意冒险去生二胎甚至是三胎。
写在最后:
不管实施什么政策,要想让年轻人愿意生育,就必须将他们的生育负担减轻,这是解决生育率低问题的根本途径。
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